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“一號文”解讀:“AI”上東莞制造!東莞人工智能“十條”賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

東莞“新春首場新聞發(fā)布會”,人工智能成焦點!

2月6日,在全省全市召開高質(zhì)量發(fā)展大會之際,東莞召開新聞發(fā)布會,現(xiàn)場發(fā)布2025年市政府一號文——《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(下簡稱《若干措施》),通過構(gòu)建“1+1+N”算力供給體系、擴大高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集供給、推進工業(yè)垂直領(lǐng)域模型創(chuàng)新應(yīng)用、部署規(guī)?;I(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)、拓展AI+先進制造示范應(yīng)用場景、強化人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級、布局人工智能重大發(fā)展平臺、引育人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新人才、培育人工智能領(lǐng)域耐心資本、優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等10大舉措,全力推進人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

梳理政策全文可知,東莞將在“AI+智能制造”“AI+智能終端”兩大關(guān)鍵領(lǐng)域重點發(fā)力,增強“東莞制造”核心競爭力,推動人工智能和制造業(yè)深度融合,加速生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和重點行業(yè)智能升級、智能產(chǎn)品開發(fā),聚合催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

在發(fā)展目標(biāo)上,東莞力爭到2027年東莞可調(diào)度使用智能算力規(guī)模10000P以上,打造100個以上AI+先進制造示范應(yīng)用場景,培育300家以上人工智能重點企業(yè),人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元,加快打造國家級新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地,更好支撐東莞建設(shè)成為具有國際競爭力的科創(chuàng)制造強市。

強化智能算力供給,為企業(yè)提供“算力+算法+數(shù)據(jù)”一站式服務(wù)

根據(jù)《若干措施》,東莞將構(gòu)建“1+1+N”算力供給體系。高水平建設(shè)人工智能算力服務(wù)平臺、人工智能大模型中心,統(tǒng)籌調(diào)度市內(nèi)外N個智算資源。

東莞將加快建設(shè)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新中心,支持濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)公共智算中心,提升“算力+算法+數(shù)據(jù)”一站式服務(wù)能力。

在資金支持上,東莞將設(shè)立最高5000萬元算力券,對制造企業(yè)、軟信企業(yè)、高校院所等通過人工智能算力服務(wù)平臺租用市內(nèi)外智算資源的,按不超過實際服務(wù)額50%給予每年最高100萬元資助。探索設(shè)立智算中心能耗指標(biāo)資源池,強化智算中心負荷需求核定和綠色能源供給,支持企業(yè)、運營商等新建、改建智算中心。

擴大工業(yè)數(shù)據(jù)集供給,加速激活數(shù)據(jù)要素價值。

數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的基石,其質(zhì)量和數(shù)量影響最終在實際場景中的表現(xiàn)。東莞將支持企業(yè)、運營商等開發(fā)場景驅(qū)動、技術(shù)兼容、標(biāo)準(zhǔn)互通的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,加快匯聚“8+8+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈高價值工業(yè)數(shù)據(jù),到2027年形成不少于30個行業(yè)級數(shù)據(jù)集和知識庫,完成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記不少于100件。

東莞將高標(biāo)準(zhǔn)打造東莞市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺等,到2027年引進培育200家以上數(shù)據(jù)服務(wù)商等,為企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)數(shù)據(jù)要素“首評估、首入表、首開放”,對符合條件的企業(yè)給予最高10萬元資助。支持企業(yè)、社會組織主導(dǎo)或參與制修訂國家級、省級工業(yè)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn),符合條件的分別給予最高30萬元、10萬元資助。

加快工業(yè)領(lǐng)域模型創(chuàng)新應(yīng)用,以“大模型+小模型”協(xié)同賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近期,DeepSeek火爆出圈,人工智能大模型又一次成為全球關(guān)注的焦點,在大模型應(yīng)用方面,東莞將為制造業(yè)企業(yè)打造“開箱即用”的模型服務(wù)。

根據(jù)《若干措施》,東莞將設(shè)立最高1500萬元模型券,支持企業(yè)利用通過備案的大模型底座框架進行二次開發(fā)和應(yīng)用推廣,符合條件的給予最高100萬元資助。支持企業(yè)、運營商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等基于模型即服務(wù)(MaaS)模式,建設(shè)工業(yè)垂直領(lǐng)域模型算法超市,為工業(yè)企業(yè)提供選模型、改模型、用模型等“開箱即用”服務(wù)。

政策明確,到2027年開發(fā)不少于3個制造業(yè)基礎(chǔ)大模型、15個垂直領(lǐng)域大模型、200個“兩高”(高精準(zhǔn)度、高穩(wěn)定性)工業(yè)小模型、工業(yè)APP或工業(yè)智能體。支持龍頭企業(yè)牽頭組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體,開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān),符合條件的給予最高4000萬元資助。

在部署規(guī)?;I(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)方面,東莞將優(yōu)先支持智能工廠、智能車間加快部署邊端智算節(jié)點,全面提高“大模型+小模型”在智能制造場景的滲透率,支撐基礎(chǔ)級智能工廠向先進級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠梯度躍升。對投入部署邊端智算節(jié)點的智能工廠、智能車間等數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高的制造企業(yè),按不超過投入額30%給予最高100萬元資助,到2027年建成不少于6000個節(jié)點的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)。

打造不少于100個AI+先進制造示范應(yīng)用場景

根據(jù)《若干措施》,在拓展AI+新型工業(yè)化應(yīng)用場景方面,東莞將投入最高3億元資金,支持人工智能大模型中心面向制造企業(yè)開展AI+示范應(yīng)用場景模型開發(fā),形成一批可復(fù)制推廣的行業(yè)級解決方案。

東莞雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為人工智能賦能新型工業(yè)化提供豐富的應(yīng)用場景。東莞哪些應(yīng)用場景成為重點發(fā)展方向?

東莞將圍繞“8+8+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,推動人工智能技術(shù)在仿真模擬、匹配研發(fā)、板材切割、精密加工、缺陷檢測、參數(shù)優(yōu)化、智能排產(chǎn)、預(yù)測性維護、智慧物流、智慧能源管理、工單/合同自動生成、消費分析等通用場景深度賦能。

根據(jù)政策,到2027年,東莞將打造不少于100個AI+先進制造示范應(yīng)用場景。引導(dǎo)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)為AI+先進制造示范應(yīng)用場景提供供應(yīng)鏈支持,優(yōu)先將場景創(chuàng)新成果在供應(yīng)鏈體系內(nèi)推廣應(yīng)用。每年遴選10個人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例,對納入國家級、省級典型應(yīng)用案例的給予最高100萬元資助。

構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣

根據(jù)《若干措施》,東莞將強化人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級,構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣,大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,吸引國內(nèi)AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發(fā)、首秀、首展,對場地租賃、展臺搭建、宣傳推廣等費用給予最高100萬元補貼。

東莞還將“真金白銀”支持軟信企業(yè)參與問答機器人、語音合成工具、圖片視頻生成工具等AI軟件開發(fā)。推動基于鯤鵬、昇騰、麒麟、昆侖、海光等自主可控芯片的人工智能軟硬件適配中心建設(shè),培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系。

在招商引進和產(chǎn)業(yè)培育方面,東莞將精準(zhǔn)制定人工智能產(chǎn)業(yè)招商圖譜,瞄準(zhǔn)AI手機、AI服務(wù)器、AI機器人、AI計算機、AI可穿戴設(shè)備、AI家居設(shè)備、AI教輔設(shè)備、AI虛擬現(xiàn)實設(shè)備、AI醫(yī)療康復(fù)設(shè)備、AI檢測裝備、AI潮玩等人工智能細分賽道引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶東莞。建立人工智能重點企業(yè)培育庫,到2027年入庫企業(yè)不少于300家。

在布局人工智能重大發(fā)展平臺方面,東莞將創(chuàng)建國家人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,加快打造世界級智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)靈犀島核心區(qū),支持濱海灣新區(qū)打造集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的人工智能新區(qū)。

《若干措施》明確,東莞將在松山湖科學(xué)城、水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的鎮(zhèn)街布局3—5個人工智能主題產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)人工智能領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚。

持續(xù)優(yōu)化東莞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

人才是第一資源。根據(jù)《若干措施》,東莞將面向全球引進人工智能領(lǐng)域科學(xué)家團隊,支持人工智能泛行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)軍人才(團隊)帶項目來莞轉(zhuǎn)化,鼓勵各類社會主體引薦引進人工智能領(lǐng)域高層次人才,對成功引薦引進的給予社會化引才資助。

此外,東莞還將建設(shè)工業(yè)軟件(人工智能)卓越工程師創(chuàng)新中心,鼓勵東莞理工學(xué)院、香港城市大學(xué)(東莞)、大灣區(qū)大學(xué)(籌)等高校院所和企業(yè)共建人工智能融合創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)體系,培育一批工業(yè)小模型、工業(yè)數(shù)據(jù)采集和標(biāo)注等高技能人才。推行“新八級工”職業(yè)技能等級認定制度,到2027年培養(yǎng)、培訓(xùn)、評價人工智能領(lǐng)域技能人才不少于30000人次。加快推動人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)職稱評審工作。

東莞還將培育人工智能領(lǐng)域耐心資本。統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群,深度參與國內(nèi)人工智能企業(yè)股權(quán)投資或資產(chǎn)并購,到2027年推動15宗以上人工智能企業(yè)/產(chǎn)業(yè)項目落戶東莞。

在優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,東莞將每年發(fā)布智能移動終端國家先進制造業(yè)集群白皮書,成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,建立人工智能城市機會清單發(fā)布機制等有力舉措,為人工智能應(yīng)用推廣營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯、安全可控的制度環(huán)境。