近日，湖北省隨州市的殯葬改革因向居民“強制”推廣公墓受到輿論關注。
今年1月，《隨州日報》發(fā)布《政策問答》，表示從2024年3月20日零時起，在該市隨縣、廣水市、曾都區(qū)行政區(qū)域內，除國家法律法規(guī)明確的10個少數民族外，所有的遺體都必須火化，而且必須進公墓安葬或骨灰寄存，包括3月20日零時以前已經去世但還沒有安葬的逝者遺體。
此事在隨州當地民眾中引發(fā)了爭議。有支持者認為，“喪者進公墓，少了棺木費、抬棺費，總體開支在減少”；但也有村民表示，政策過于急切且“一刀切”，“在制定這項殯葬改革政策前，按理要有一個充分了解民意的過程，如問卷調查和新政的宣傳引導等。這么做是對群眾的尊重，也有利于政策推廣。但政府的這些前期工作是沒有做到位的”。
湖北省民政廳社會事務處負責推進婚俗和殯葬改革相關工作，該處一位工作人員告訴《中國新聞周刊》，湖北省民政廳已成立調查組，于5月6日去隨州開展調查，目前調查工作正在進行中。
來源：視覺中國
“這次殯葬改革難度太大”
隨州此次殯改的執(zhí)行是有一定難度的。
隨州曾都區(qū)一位村民告訴《中國新聞周刊》，除了一些受傳統(tǒng)觀念影響特別深的老人，當地的農村人并不排斥火葬，但很多人有落葉歸根的傳統(tǒng)。他稱，與曾都區(qū)、廣水市交界的孝感安陸市，現(xiàn)在還允許農民將骨灰葬在自家山上，而隨州在這么短的時間內，推行“一刀切”的殯葬改革，有些不現(xiàn)實。
在隨州市曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)金雞嶺村，已有4位過世者安葬在了公墓。村黨支部書記郭金洲告訴《中國新聞周刊》：“這次殯葬改革難度太大，有的老百姓不支持、不理解。”
他們安排了村里紅白理事會的人去全程跟蹤辦白事的農戶。“一是督促他們節(jié)儉辦喪事兒，此外也是為了確保完成‘三個100%’的殯改目標?！惫鹬拚f。
“三個100%”是《政策問答》中提出的目標，殯葬設施建設覆蓋率100%、遺體火化率100%、骨灰進公墓安葬率100%。
今年4月底，上述曾都區(qū)村民的親戚去世了。他同樣告訴《中國新聞周刊》，在辦白事期間，村委會就安排了一個人幾乎24小時全程盯著，火化也跟著去，將逝者骨灰安葬在公墓時，此人還拍照發(fā)給村委會報備。
值得注意的是，按照隨州此次殯葬改革的措施，很多老人去世后無法和配偶合葬。這引起當地居民的不滿。
《政策問答》稱，夫妻雙方一方去世已土葬，并為另一方預留了墓位，另一方在2024年3月20日零時之后去世的，不能與之前土葬的一方合葬，遺體必須火化，骨灰必須進公墓安葬。“否則，會引起攀比，造成全域火葬政策難以保證公平執(zhí)行。”
隨州市一位村民告訴《中國新聞周刊》，前些年，他爺爺去世后，葬在了自家的山上。聽到新政后，他奶奶不太能理解?！胺蚱藓显崾莻鹘y(tǒng)，我們不反對火化，但為什么不能照顧下喪偶老人的感受？為什么不能讓他們按照老政策合葬？這樣既能體現(xiàn)政策的溫情，也能降低推廣阻力。”這位村民稱。
公墓定價合理嗎？
從隨州的火化率來看，隨州推動殯葬改革有其背后的原因。
《隨州日報》發(fā)布的《政策問答》提到：該市喪葬舊俗影響深遠，私自土葬、散埋亂葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象十分普遍，土葬用地趨于緊張，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，祭祀山火時有發(fā)生，喪事活動講排場、比闊氣的現(xiàn)象給群眾造成極大負擔?！叭性谢鹪釁^(qū)火化率只有40%左右，遠低于全省平均水平?！?/p>
但目前更被大家所關注的，是公墓的強制性購買政策?！峨S州日報》發(fā)布的一則視頻報道稱，近三年該市各縣市區(qū)共投資2.7億元，建成了縣鎮(zhèn)村三級公益性公墓，不承包私人經營。
該市規(guī)定，公墓只收取一定的成本費用，包括兩項，即公墓建設成本費和一次性收取20年管理維護費，兩項費用需一次性繳清。初步核算，村級公益性公墓單穴一般不超過3000元，鎮(zhèn)級公益性公墓單穴一般不超過4000元，縣級公益性公墓單穴一般不超過10000元。20年后不再收取公墓建設成本費用，若需收取管理維護費，再按國家政策和村民自治政策執(zhí)行。
上述村民表示，前幾天他的一位親戚去世后，這位親戚的兒子去看公墓，發(fā)現(xiàn)墓穴做的非常簡陋，“兩三千元的價格雖然不算多，但應該告訴我們?yōu)槭裁词沁@個價”。
關于價格，郭金洲告訴《中國新聞周刊》，隨州市并沒有對下轄縣、市、區(qū)做硬性要求。據其了解，曾都區(qū)建成的公墓中，單人墓為1800元，雙人墓為2000元，包含了20年管理費。
據他所知，定價是經過開會討論的。2023年，曾都區(qū)民政局的干部曾到鎮(zhèn)上開會，村黨支部書記、村委會主任、部分村民代表（主要是德高望重的老人）等參會。洛陽鎮(zhèn)開會時有一二百人參加，最后經過共同商討，定了這個價位。
不過，郭金洲也表示，此次確實沒有向公眾公布該定價的計算過程。關于為何強制購買公墓、公墓為何這樣定價等問題，廣水市長嶺鎮(zhèn)政府的一位工作人員對《中國新聞周刊》表示，此次事件引發(fā)網絡輿情后，已接到通知，不便接受采訪。記者多次撥打隨州市民政局相關業(yè)務科室的電話，均無人接聽。
記者：周群峰