為貫徹落實黨的二十大、中央人才工作會議精神和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，持續(xù)深化職稱制度改革，暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，充分激發(fā)和釋放企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根據(jù)國家、省和市有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就進一步推進我市企業(yè)職稱工作改革提出以下措施。
一、保障企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才平等參與職稱評審
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（粵人社函〔2020〕113號）規(guī)定，我市在民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審的程序、標準、辦法、證書等方面，與公有制單位專業(yè)技術(shù)人才“一視同仁”；民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤，由工作單位按規(guī)定履行審核、公示、推薦等程序。不斷健全職稱申報兜底機制，進一步建立完善我市職稱申報點體系，充分發(fā)揮職稱申報點兜底服務(wù)功能，暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。
二、優(yōu)化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才辦事流程
繼續(xù)推行網(wǎng)上申報制度，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人辦事少“跑腿”，數(shù)據(jù)多“跑路”。鼓勵有條件的評委會采取網(wǎng)絡(luò)面試答辯方式，優(yōu)化評審服務(wù)。充分利用我市一站式人才服務(wù)及管理應(yīng)用平臺，加強綜合性人才服務(wù)，逐步推進無紙化職稱申報、評審、信息錄入、信息查詢等信息化平臺建設(shè)。對評審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。通過人員可登錄“廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)”自行下載打印本人證書。
三、支持條件成熟的企業(yè)開展職稱自主評審工作
在我市公有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢明顯、人才資源密集、技術(shù)實力雄厚、內(nèi)部管理規(guī)范的企業(yè)試點開展職稱自主評審工作。貫徹落實省委辦公廳 省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》規(guī)定，對于開展自主評審的，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。按照《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號）規(guī)定，經(jīng)自主評審取得的職稱證書全省通用，可作為專業(yè)技術(shù)水平、崗位聘任的有效憑證。
四、完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價標準
加強職稱評委專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納熟悉行業(yè)情況的企業(yè)專家加入評委專家?guī)臁９膭钊〉寐毞Q自主評審權(quán)的企業(yè)結(jié)合行業(yè)和專業(yè)技術(shù)崗位管理的實際需要，完善職業(yè)道德、工作業(yè)績、能力水平評價指標，在不低于省統(tǒng)一標準的前提下，將履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評價的重要條件，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益作為重要評價指標，建立更加科學的職稱評價標準。
五、推動高技能人才與職稱有效對接
具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才，在我市工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)等領(lǐng)域一線崗位，從事技術(shù)技能工作，可按有關(guān)規(guī)定參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職稱評審。貫徹落實省委辦公廳 省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》規(guī)定，在職稱評審中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級技工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。
六、建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)機制
根據(jù)省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕32號）規(guī)定，在職稱評審工作中試行國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與我省職稱對應(yīng)，對應(yīng)的職業(yè)資格證書管理按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不另行換發(fā)職稱證書。
七、完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系
根據(jù)省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕32號）規(guī)定，在我市工作的外籍和港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，可按自愿原則申報評審我省各系列、各專業(yè)職稱；申報評審職稱時，實行的職稱評價標準條件、評審程序、評審辦法等與省內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才一致。其中，對于在我市工作的港澳臺專業(yè)人才以及引進到我市基層一線企事業(yè)單位擔任技術(shù)骨干的外籍或港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限后，可根據(jù)《關(guān)于推進落實粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可的實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號）有關(guān)規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱，國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
八、實施粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評價試點工作
根據(jù)《關(guān)于開展粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評價試點的工作方案》（粵人社發(fā)〔2023〕26號）規(guī)定，符合條件的港澳專業(yè)人才可通過特定辦法、特定標準、特定渠道申報評審工作技術(shù)職稱，試點專業(yè)為工程系列建筑（建筑施工、建筑工程管理、建筑工程質(zhì)量檢測）、巖土、公路、電機、測控儀器等5個專業(yè)。
九、搭建職稱評價綠色通道
根據(jù)《關(guān)于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（粵組通〔2017〕46號）規(guī)定，博士畢業(yè)生和在站博士后可直接申報副高以上職稱；出站博士后在教學、科研等專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，經(jīng)用人單位考核成績優(yōu)秀的，可直接認定為副高或正高職稱。高層次留學回國人員在境外取得業(yè)績成果回國后首次申報職稱，以及在站博士后研究人員和突出貢獻人員，可分別根據(jù)《廣東省高層次留學回國人員專業(yè)技術(shù)資格評定暫行辦法》《廣東省博士后研究人員專業(yè)技術(shù)資格評定暫行辦法》和《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于突出貢獻人員專業(yè)技術(shù)資格評定的暫行辦法》規(guī)定，按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評審相應(yīng)職稱，職稱外語、計算機應(yīng)用能力、繼續(xù)教育條件不作為評審的必備條件。認真落實《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）規(guī)定，實施企業(yè)家職稱評審直通車制度，符合條件的科技型企業(yè)家可直接申報高級（含正高級）專業(yè)技術(shù)職稱。按照《東莞市關(guān)于深化職稱制度改革的實施方案》（東人社發(fā)〔2019〕19號）規(guī)定，東莞市特色人才四類（取得博士學位的除外）或以上人才可直接申報評審中級職稱。按照省委辦公廳 省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》規(guī)定，對國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評審。
十、建立扶持政策體系
認真落實我市人才扶持政策，對取得職稱的專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定納入我市各類人才政策扶持范圍，對持有職稱新引進我市以及在我市工作期間取得職稱的專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定給予獎勵，進一步提升專業(yè)技術(shù)人才的獲得感、幸福感和歸屬感。
十一、加強對企業(yè)職稱評審工作的指導監(jiān)督
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門要積極主動服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)職稱工作，及時傳達有關(guān)政策，適時開展職稱政策業(yè)務(wù)宣講活動，指導企業(yè)的職稱申報工作，為轄區(qū)內(nèi)開展自主評審的企業(yè)提供全過程的咨詢服務(wù)。建立政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，由市人力資源和社會保障局負責對企業(yè)職稱工作進行綜合信用評價，如在職稱評審工作中存在弄虛作假、營私舞弊等問題的，將按規(guī)定追究承辦單位責任。
十二、加大政策宣傳力度
堅持多措并舉，積極探索政策精準推送機制。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，通過我市專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)系統(tǒng)，主動尋找符合條件的專業(yè)技術(shù)人才，靠前推送職稱政策和評審申報提醒，更好實現(xiàn)“政策找人”。通過“東莞市人力資源和社會保障局”門戶網(wǎng)站、“東莞人社”微信公眾號以及借助媒體宣傳相關(guān)通知公告和動態(tài)消息，做好政策宣傳解讀，營造良好氛圍。在各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局和承接評審服務(wù)工作的第三方社會組織設(shè)立職稱申報點，向企業(yè)傳達政策。依托行業(yè)協(xié)會、學會以及具備較強服務(wù)能力和水平的專業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，定期舉辦職稱政策宣講會，提供上門宣講服務(wù)，重點向高級職稱申報人員和首次申報人員提供輔導服務(wù)，積極發(fā)動鼓勵符合條件的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審。
本文按照國家、省和市現(xiàn)行政策文件梳理而成，如遇政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
（逢周一、周三刊登） 東莞市人民政府辦公室 電話：22831507