第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《政府投資條例》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2021〕1號(hào)）《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕4號(hào)）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章及相關(guān)上級(jí)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是指按照國(guó)家和省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，各級(jí)人民政府為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排資金對(duì)農(nóng)田進(jìn)行綜合治理和保護(hù)的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，是指為開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的項(xiàng)目，包括中央、省、市、鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政資金及其他各類(lèi)資金支持開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，包括新建項(xiàng)目、補(bǔ)建項(xiàng)目及改造提升項(xiàng)目。
第三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、上圖入庫(kù)。
第四條 市成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有關(guān)工作，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，制定本級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策和規(guī)劃，督促完成全市建設(shè)任務(wù)，組織項(xiàng)目評(píng)審，審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)本市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)匯總等。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)具體本轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作具體實(shí)施，制定農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)項(xiàng)目，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和初步驗(yàn)收，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展日常監(jiān)管。
第五條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等管理程序。
第二章 規(guī)劃編制
第六條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)的原則，明確農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，研究編制本市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，要根據(jù)區(qū)域水土資源條件，按流域或連片區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目，落實(shí)到地塊，形成規(guī)劃項(xiàng)目布局圖和項(xiàng)目庫(kù)（單個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目可行性研究深度）。建設(shè)規(guī)劃要與市水務(wù)、自然資源等部門(mén)規(guī)劃銜接，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
第八條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行年度任務(wù)申報(bào)制度，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)轄區(qū)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃以及前期工作情況，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)年度建設(shè)任務(wù)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我市年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)街、園區(qū)建設(shè)需求，并結(jié)合相關(guān)因素分解下達(dá)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批
第九條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化申報(bào)，鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)年度任務(wù)，對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行擇優(yōu)選項(xiàng)，在征求項(xiàng)目區(qū)所在村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)后，在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地測(cè)繪和勘察的基礎(chǔ)上，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件編制后，應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)所在村委會(huì)宣傳欄公示，并由鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)所在村組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，由初步設(shè)計(jì)編制單位負(fù)責(zé)解讀設(shè)計(jì)方案。
第十條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件由鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭組織編制。初步設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、概算書(shū)等材料。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)報(bào)告須包括：項(xiàng)目區(qū)基本情況，水土資源條件，建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目建設(shè)管理，工程設(shè)計(jì)、施工組織、建后管理，投資構(gòu)成及來(lái)源，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，結(jié)論與建議等涉及初步設(shè)計(jì)階段的相關(guān)內(nèi)容。
第十一條 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，初步設(shè)計(jì)文件編制單位在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要因地制宜確定項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，并達(dá)到規(guī)定的深度。
第十二條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：土地平整，土壤改良，灌溉排水與節(jié)水設(shè)施，田間道路，農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持，農(nóng)田輸配電和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。
第十三條 鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)規(guī)劃任務(wù)、工作實(shí)際等情況，將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接組織評(píng)審的，評(píng)審專(zhuān)家從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，并?shí)行回避制度。委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審的，第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目法人單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位不存在隸屬或利益關(guān)系。具體評(píng)審工作及專(zhuān)家?guī)旃芾戆凑帐∮嘘P(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十五條 初步設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合要求、設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、建設(shè)方案是否科學(xué)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、概算編制是否合規(guī)、效益分析是否真實(shí)、組織實(shí)施與管護(hù)方案是否可行、設(shè)計(jì)文件是否完整，以及附件材料是否齊全、規(guī)范、真實(shí)等。
第十六條 評(píng)審可行的項(xiàng)目要向社會(huì)公示（涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外），公示期一般不少于5個(gè)工作日。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)，明確建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、科技推廣費(fèi)等費(fèi)用額度等。
第十七條 鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下達(dá)的年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制本鎮(zhèn)街、園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核匯總各鎮(zhèn)街、園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。
第四章 組織實(shí)施
第十八條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，按期完工，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。建設(shè)期一般為1-2年。
第十九條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制，按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 對(duì)具備條件的新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，可采取先建后補(bǔ)方式實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位可向項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)街、園區(qū)申報(bào)將建設(shè)項(xiàng)目納入轄區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位先行籌集建設(shè)所需全部資金并組織實(shí)施，鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)選定工程監(jiān)理單位監(jiān)督。
鼓勵(lì)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目采取“以工代賑”方式實(shí)施。按照“單體投資規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)論證后，可通過(guò)就地吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的方式實(shí)施。
第二十一條 組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)等積極性。鼓勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展耕地小塊并大塊的宜機(jī)化整理。
第二十二條 參與項(xiàng)目建設(shè)的工程施工、監(jiān)理、審計(jì)及專(zhuān)業(yè)化管理等單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第二十三條 項(xiàng)目工程預(yù)算應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)政投資評(píng)審或第三方機(jī)構(gòu)投資評(píng)審后，方可進(jìn)行施工招投標(biāo)，項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十四條 項(xiàng)目工程開(kāi)工前，鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或項(xiàng)目法人應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確工程監(jiān)理的地點(diǎn)、范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的提取與支付、違約責(zé)任以及雙方約定的其他事項(xiàng)。
第二十五條 施工單位應(yīng)按投標(biāo)書(shū)承諾的具有相應(yīng)資格的技術(shù)和管理人員名單，組建駐地項(xiàng)目經(jīng)理部，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。按照行業(yè)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，完善工程質(zhì)量自檢體系，建立原材料試驗(yàn)化驗(yàn)、工程質(zhì)量評(píng)定和隱蔽工程驗(yàn)收制度，健全工程質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)制度。
第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度實(shí)施計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)調(diào)整”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審核批復(fù)。項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)確保批復(fù)的建設(shè)任務(wù)不減少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低。
第二十七條 實(shí)行定期調(diào)度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，各鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)按照省、市有關(guān)要求，及時(shí)匯總上報(bào)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期報(bào)送項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃完成情況。
第五章 竣工驗(yàn)收
第二十八條 鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織或聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目全部單項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織或聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、實(shí)施管理、建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全面驗(yàn)收。
第二十九條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，并附初驗(yàn)意見(jiàn)、竣工決算審計(jì)報(bào)告等。
第三十條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
（二）技術(shù)文件材料分類(lèi)立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整；包括：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及其批復(fù)文件，年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)文件，施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，財(cái)務(wù)檔案（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等），工程總結(jié)文件（含項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理工作報(bào)告等），勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的驗(yàn)收合格文件，施工單位簽署的工程保修證書(shū)，工程施工圖、竣工圖等。
（三）主要設(shè)備及配套設(shè)施運(yùn)行正常，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。
（四）各單項(xiàng)工程已經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等四方驗(yàn)收。
（五）編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
（六）已完成項(xiàng)目信息報(bào)備和上圖入庫(kù)準(zhǔn)備工作。
第三十一條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。
第三十二條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，要在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和標(biāo)志，將項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目年度、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模以及管護(hù)主體等信息進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第三十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鎮(zhèn)街、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行收集、整理、組卷、存檔。
第三十四條 加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定工作，并按相關(guān)要求將新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第六章 建后管護(hù)
第三十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。按照“先建機(jī)制、后建工程”“建管并重”“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體，擬定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。
第三十六條 積極探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目金融保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)服務(wù)，推動(dòng)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)維護(hù)管理保障體系方式創(chuàng)新。
第七章 資金管理
第三十七條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金包括中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金以及市、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助資金。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分新建和改造提升兩類(lèi)。新建項(xiàng)目按照上級(jí)文件要求再另行確定。改造提升項(xiàng)目每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元，補(bǔ)助資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政按照3：7比例分擔(dān)。中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政統(tǒng)籌用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。除補(bǔ)助資金外不足部分由組織實(shí)施主體自行籌資解決。
第三十八條 各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。包括組織、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目所必須的工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。具體如下：
（一）工程施工費(fèi)是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和修建田間道路等各項(xiàng)土地整治項(xiàng)目建設(shè)工程發(fā)生的支出，包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。
（二）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)構(gòu)成。
（三）其他費(fèi)用，由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)組成。
（四）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，指在項(xiàng)目施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更和其他不可預(yù)見(jiàn)因素的變化而增加的費(fèi)用。
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費(fèi)及其他與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。
第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定簽訂施工合同并進(jìn)場(chǎng)施工后，鎮(zhèn)街、園區(qū)按照實(shí)施方案要求向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交相關(guān)材料，申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助資金撥款。鎮(zhèn)街、園區(qū)應(yīng)按照市鎮(zhèn)分擔(dān)比例，足額落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)配套補(bǔ)助資金，及時(shí)撥付。
第八章 監(jiān)督管理
第四十條 市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十一條 市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)制定、實(shí)施內(nèi)部控制制度，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第四十二條 市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)價(jià)。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的，市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止項(xiàng)目，協(xié)助有關(guān)部門(mén)追回項(xiàng)目財(cái)政資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四十三條 市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
第四十四條 市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自權(quán)限及時(shí)在信息平臺(tái)上填報(bào)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)下達(dá)、項(xiàng)目庫(kù)、初步設(shè)計(jì)審批、計(jì)劃報(bào)送、實(shí)施管理、項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作信息。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)項(xiàng)目建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)并與規(guī)劃圖銜接。
第九章 附則
第四十五條 本辦法為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及資金管理程序性規(guī)定，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理等其他事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自2023年12月28日起施行，2023年6月前已撥付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目不按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)助。本辦法有效期至2025年12月31日，資金撥付延續(xù)到2026年6月30日。
第四十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。