2024年1月1日起,為人熟知的違規(guī)電動三四輪車正式結(jié)束兩年過渡期,消失于北京的大街小巷。
被俗稱為“老頭樂”的違規(guī)老年代步車一直被視作交通“毒瘤”,2022年,北京市共發(fā)生違規(guī)電動三四輪車交通事故131起,死亡138人。
圖源:北京交通委官網(wǎng)
禁令之后,相關(guān)執(zhí)法行動一直保持著相當(dāng)?shù)牧Χ?。在北京豐臺區(qū)的一處違規(guī)老頭樂集中停放場,看守人員告訴我們“每天仍有車往里運”。
北京豐臺區(qū)的一處違規(guī)三四輪車集中停放場 于天昊攝
但那些曾經(jīng)的“老頭樂”使用者尤其是依賴者,卻在為了下一步如何便利出行而煩惱。
整治違規(guī)三四輪車,全國城市都在看北京:不僅是看禁行前如何籌備落實,更在看老頭樂撤場后留下的需求真空,怎么解決。
“不知道怎么辦”
家住二環(huán)里的退休職工李桂蘭,曾是一名重度“老頭樂”使用者。她的生活相當(dāng)?shù)湫汀刻焯婷β档淖优铀屯奚舷聦W(xué),自己還要隔三差五地去醫(yī)院看病拿藥。家里沒有車,自己也沒有駕照,腿腳又不好,“老頭樂”是她最好的代步選擇。
北京三環(huán)里,一些小區(qū)已經(jīng)明確禁止“老頭樂”入內(nèi)停放 于天昊攝
“實在不知道沒了它怎么出門?!崩罟鹛m說,“以前下樓就能走,現(xiàn)在,走到公交站膝蓋就疼得不行。孫子讓兒子接回去了,這兩天上醫(yī)院都是打車,可咱也不能總是打車吧?”
“老頭樂救過我爸的命?!蓖^(qū)的李先生講道,“我們小區(qū)一到晚上,車沒地方停,有的就堵著路。我爸有天晚上突發(fā)腎結(jié)石,救護車進不來,最后是我開著‘老頭樂’送老爺子去的醫(yī)院?!?/p>
北京全面禁止老頭樂之前,曾經(jīng)開展大范圍的宣傳工作,在2023年下半年也開展了政府回收購置的工作,不少受訪者都在禁令前將自家“老頭樂”進行了官方回收折抵 于天昊攝
在北京城區(qū)里,人們俗稱的“老破小”小區(qū)并不少。這些小區(qū)往往有幾十年的歷史,沒有物業(yè),隨著社會發(fā)展,停車位緊張,車輛占道的情形時有發(fā)生。
而居住在五環(huán)外的中老年人,面對的是另一種情況。
“我家距離最近的醫(yī)院3公里,距離外孫上學(xué)的小學(xué)2公里,走到公交站加上等公交的時間,都夠我送他到學(xué)校了?!奔易∧衔瀛h(huán)外的張萍說,“回來路上買點菜,大包小包的擠公交也不方便。”
北京某小區(qū)內(nèi)的宣傳標(biāo)語 于天昊攝
醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施距離遠,公交地鐵覆蓋不到,在城市外圍居住的老人,對老頭樂的需求更多的是完成短距離的點對點的運送。
2022年,北京60歲及以上常住人口465.1萬人,占比達到21.3%,相比全國平均水平高出1.5個百分點。這些老人中,有相當(dāng)一部分的出行需求,曾經(jīng)都依靠“老頭樂”完成。
也有一些選擇不回收的老頭樂使用者,將零件拆卸后堆放在樓下 于天昊攝
除了就醫(yī),這些老年人同樣是家庭中的重要勞動力——接送孩子、買菜做飯、置辦采買,是家庭運轉(zhuǎn)中重要的角色。
而這部分人的出行需求,在“老頭樂”被禁止后,出現(xiàn)了“真空”。
“目前,沒有完美替代方案”
根據(jù)北京交通委的相關(guān)消息,取締老頭樂之后的一些替代方案已經(jīng)實行。
但記者實地走訪后發(fā)現(xiàn),這些替代方案大多處于萌芽階段。
目前,在北京的一些小區(qū)里設(shè)置了助老打車點。這些打車點可以通過微信掃一掃一鍵叫車,不用輸入目的地,實現(xiàn)老年人快速出行。
圖源:北京日報客戶端
截至1月10日,在北京設(shè)在社區(qū)里的助老打車暖心車站已超過1500座,覆蓋500余個社區(qū)。但北京小區(qū)數(shù)量超過3000個,這樣的覆蓋率仍顯不足。
況且“打車”一般并非老年人出行的首選。
“打車貴,除非有急事,一般不會打車?!辈稍L過程中的多位老人表達了類似的看法。在他們看來,打車并不經(jīng)濟,不能成為日常替代的選擇。
大多數(shù)老人更愿意利用公共交通的方式出門。
在“老頭樂”被禁后,北京開通了6條“通醫(yī)專線”,專門運送從小區(qū)到醫(yī)院的“點對點”需求的老人。但是,6條線路基本都在三環(huán)以內(nèi),覆蓋范圍有限,另外根據(jù)記者實地探訪,“通醫(yī)專線”每天只有兩班,且節(jié)假日停運。
通醫(yī)專線并非全天運營,記者因為下午抵達無緣體驗 于天昊攝
“我平時送完孩子上學(xué),回來買菜做飯干家務(wù),下午又得準(zhǔn)備晚飯去接孩子,只有周末有時間去看病。”家住平樂園小區(qū)的黃阿姨說,“這個公交,基本我享受不到。”
而正規(guī)三四輪車,需要駕駛執(zhí)照,這同樣把一眾老年人擋在門檻之外。
“我這老花眼,科目一都過不了?!崩罟鹛m說,“從來沒想過考(駕照)?!?/p>
打車、公交、考證,沒有完美的替代方案,被“老頭樂”“慣”得久了的老年人,乍然陷入焦慮。
“不應(yīng)該只是老年人的事”
在清華大學(xué)交通研究所教授楊新苗看來,不論是公共交通,還是鼓勵老人打車,都只是治標(biāo)的“息壤之法”,而要治本,需要綜合性多維度施策。
除了“通醫(yī)專線”,北京還開通了25條“通學(xué)專線” 圖源:勞動午報
也就是說,解決老年人出行需求,不能只有交通部門想辦法,而需要多方力量加入進來。
“城市管理部門的力量是有限的,而且只能根據(jù)現(xiàn)狀做出選擇題,從長遠來說,更多的需要整個社會集體尋找解決方案?!睏钚旅缃淌诒硎尽?/p>
“日本老齡化程度比我們更深,他們在90年代就在發(fā)展電助力三輪車,現(xiàn)在成為老年人出行的重要工具。”楊新苗說,“但在北京,助力三輪車卻被劃分在機動車范圍內(nèi),而2016年工信部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),將助力三輪車明確列為自行車范圍,這樣矛盾的情況,無疑給解決問題增加了阻礙。”
“其實,給老年人找一個合適的出行工具,并不是制造的問題,也不是使用和管理的問題?!睏钚旅缯f,“而是我們的整個治理體系要圍繞這件事情綜合考慮,以解決問題為目的去施策。”
北京豐臺區(qū)的違規(guī)“老頭樂”停放點 于天昊攝
家住二環(huán)里的李桂蘭這幾天已經(jīng)在考慮購買電動輪椅,但是依然在發(fā)愁出門的安全問題。
南五環(huán)外的張萍,正等著家庭積分排序的新能源車指標(biāo),眼下靠著打車短暫應(yīng)對。
家住平樂園的黃阿姨,讓女兒把孩子接走了,為了給自己騰出時間去醫(yī)院。
北京某小區(qū),一并未被收繳的違規(guī)三輪車 于天昊攝
“老頭樂”沒有了,但無數(shù)個這樣曾經(jīng)仰賴“老頭樂”生活的個體,出行的需求仍然存在。
他們?nèi)匀辉谧償?shù)中,等待一個解決辦法。
這些曾經(jīng)的老頭樂的使用者,以及更多邁入老齡的群體,他們選擇為了更多人的交通安全讓渡了生活的部分便利,因此,我們更不應(yīng)該忽略他們的付出,更應(yīng)該抓緊給他們一個答案。