穿越三年疫情寒冬，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)終于迎來(lái)“小陽(yáng)春”。
交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年第一季度，全國(guó)網(wǎng)約車(chē)訂單數(shù)一直處于上漲狀態(tài)，前三月環(huán)比分別上漲14.1%、13.30%、9.70%；3月網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的訂單量為7.16億單，同比增長(zhǎng)32.8%。
然而，行業(yè)回暖的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也在浮現(xiàn)——
5月5日，三亞市交通運(yùn)輸局發(fā)布通告，決定暫停受理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可及運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。
此外，近一個(gè)月內(nèi)，濟(jì)南、溫州、東莞、遂寧等地也紛紛發(fā)布網(wǎng)約車(chē)飽和預(yù)警，提醒從業(yè)者謹(jǐn)慎“入場(chǎng)”。
4月6日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，該市網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運(yùn)力已基本飽和，單車(chē)日均接單量不足10單。
4月中旬，溫州市交通運(yùn)輸部門(mén)發(fā)布信息，2022年該市9000余名新增持證駕駛員未實(shí)際上崗。
4月19日，東莞交通運(yùn)輸網(wǎng)提示，該市網(wǎng)約車(chē)司機(jī)接單量日益下降、工作強(qiáng)度增加，近八成車(chē)輛每天接單不足10單。
5月初，遂寧市交通運(yùn)輸局發(fā)布預(yù)警，提醒當(dāng)?shù)財(cái)M從事網(wǎng)約車(chē)的人員，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車(chē)運(yùn)力已經(jīng)飽和，謹(jǐn)慎入行。
多地政府部門(mén)頻發(fā)預(yù)警、加強(qiáng)管控，釋放了什么信號(hào)？開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，還能掙錢(qián)嗎？面對(duì)管控和行業(yè)內(nèi)卷，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)下半場(chǎng)又會(huì)走向何處？
和三年前賺一樣的錢(qián)，要多跑2小時(shí)
從早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，28個(gè)單子，流水620元，這是42歲杭州網(wǎng)約車(chē)司機(jī)何利一天的收獲。
何利是杭州本地人，干網(wǎng)約車(chē)已8年，像他這樣一天出車(chē)14-15個(gè)小時(shí)的司機(jī)，算是“勞?！薄Ｋ€有一項(xiàng)“絕技”，那就是熟悉杭州市區(qū)大街小巷，能在高峰期盡量避開(kāi)擁堵，因此比一般人掙得多。盡管如此，要掙到和三年前一樣的錢(qián)，他現(xiàn)在每天必須多出車(chē)2小時(shí)。
“打開(kāi)一個(gè)平臺(tái)，上面就有50來(lái)家網(wǎng)約車(chē)公司，太卷了?！焙卫罡鞋F(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象不乏不合規(guī)車(chē)輛和司機(jī)。據(jù)他估算，現(xiàn)在跟三年前比，收入每小時(shí)要下滑10元，按出車(chē)14小時(shí)計(jì)就少了140元。
在電影《我和我的家鄉(xiāng)》中，葛優(yōu)大爺?shù)脑竿浅蔀橐幻W(wǎng)約車(chē)司機(jī)，因?yàn)樗X(jué)得“開(kāi)網(wǎng)約車(chē)賺不少錢(qián)吧”。何利說(shuō)，2018年前在杭州這樣的大城市，勤奮一點(diǎn)的司機(jī)月入過(guò)萬(wàn)不是夢(mèng)想。
然而，隨著越來(lái)越多的人涌入這個(gè)行業(yè)，分到的蛋糕開(kāi)始變少。何利告訴潮新聞?dòng)浾?，他加的一個(gè)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群，400多人有本地的，也有來(lái)自湖北、江西、安徽等外省的，其中一個(gè)月流水能達(dá)到10000元的，約占一半；達(dá)到12000元以上的，估計(jì)只有30%?？鄢?5%-30%的平臺(tái)抽成和第三方信息服務(wù)費(fèi)等成本后，每月凈收入過(guò)萬(wàn)的已是鳳毛麟角。
“以前我還勸朋友來(lái)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，現(xiàn)在心里就想著他們不要來(lái)?yè)屛业纳?。”何利坦白地說(shuō)。
開(kāi)得累、掙得少，一些司機(jī)選擇了逃離。去年7月，在金華開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的沈女士因?yàn)椤吧眢w吃不消，也沒(méi)掙到多少錢(qián)”，在加入網(wǎng)約車(chē)大軍不到一年就退出了。
“除了節(jié)假日，平時(shí)只有早晚高峰有單子，一天跑10小時(shí)，也就10多個(gè)單子，拿到手200多，一個(gè)月下來(lái)，扣掉車(chē)貸根本不剩多少。”最讓她難以忍受的是，一天到晚坐在車(chē)?yán)铮扯悸湎旅?。沈女士感嘆，不久前刷到一則滴滴女司機(jī)哭訴工作現(xiàn)狀的新聞，很是心酸，慶幸自己已離開(kāi)。
有人堅(jiān)守，有人離開(kāi)，還有人不斷進(jìn)來(lái)。
據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年3月31日，全國(guó)共有307家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，同比增加40家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證522.9萬(wàn)本、車(chē)輛運(yùn)輸證225.0萬(wàn)本，同比分別增加115.6萬(wàn)本、61.6萬(wàn)本。
這意味著過(guò)去一年，超過(guò)百萬(wàn)的持證網(wǎng)約車(chē)司機(jī)還在涌入這個(gè)賽道。
僅今年1-3月，就新增發(fā)網(wǎng)約車(chē)駕駛員證13.9萬(wàn)本，車(chē)輛運(yùn)輸證13.2萬(wàn)本。
為什么有這么多人去開(kāi)網(wǎng)約車(chē)？在某頭部網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)從事運(yùn)營(yíng)工作多年的許星告訴潮新聞?dòng)浾?，一是這個(gè)行業(yè)門(mén)檻低，基本上只要會(huì)開(kāi)車(chē)就行；第二，大部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)沒(méi)有太多技能，在體力勞動(dòng)中，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)算是待遇不錯(cuò)的工作，“不能掙大錢(qián)，起碼能解決一家老小溫飽”。
另外，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體以中年以上為主。根據(jù)今年2月寧波市公路運(yùn)輸中心公布的網(wǎng)約車(chē)調(diào)查報(bào)告，網(wǎng)約車(chē)駕駛員平均年齡43歲。這也意味著，他們?cè)趽駱I(yè)上面臨年齡、素養(yǎng)等方面的制約。
網(wǎng)約車(chē)數(shù)量激增，多地運(yùn)力飽和
5月5日，三亞市停發(fā)網(wǎng)約車(chē)“兩證”，引發(fā)關(guān)注。
當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理局一位工作人員表示，采取這一管控措施，主要是近年來(lái)三亞網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)及網(wǎng)約車(chē)數(shù)量激增，運(yùn)力趨于飽和，同時(shí)導(dǎo)致了違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。
其實(shí)早在兩年前，三亞市交通局就曾發(fā)布網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)投資預(yù)警通告，但收效甚微。截至2020年10月，三亞全市網(wǎng)約車(chē)保有量為5100輛。到了2022年6月，車(chē)輛數(shù)已經(jīng)到了10709輛，兩年內(nèi)翻了一番。
據(jù)該工作人員透露，過(guò)去一年，這一數(shù)據(jù)又有了大幅增長(zhǎng)，目前已達(dá)到1.6萬(wàn)輛左右。這也是三亞此次“祭出重招”的原因。
不僅是三亞，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力飽和已成為不少城市的“新煩惱”。
潮新聞?dòng)浾呤崂砀鞯仄毡榇嬖趩?wèn)題，首先是網(wǎng)約車(chē)數(shù)量激增。比如濟(jì)南，自2019年開(kāi)始，網(wǎng)約車(chē)數(shù)量及從業(yè)人員大幅快速增加，目前網(wǎng)約車(chē)已突破18000輛，與巡游出租車(chē)8643輛的數(shù)據(jù)相比，已達(dá)到當(dāng)?shù)亍熬渲怠薄?/p>
2022年下半年，東莞巡游出租車(chē)共有1492輛，比上半年減少113輛，網(wǎng)約車(chē)共有40083輛，比上半年激增9476輛，同時(shí)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)近萬(wàn)人。
行業(yè)內(nèi)卷，導(dǎo)致司機(jī)接單越來(lái)越難。比如今年一季度，東莞網(wǎng)約車(chē)單車(chē)日均訂單量?jī)H為9.07單，比2022年底下降了19.45%；濟(jì)南的單車(chē)日均接單量也不足10單。
訂單下滑的同時(shí)，司機(jī)的工作強(qiáng)度卻在加大。比如東莞一季度網(wǎng)約車(chē)單車(chē)日均收入只有260.83元，比2022年底下降了3.2%，但單車(chē)日均在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)增加了1.45%，達(dá)8.39小時(shí)。
離場(chǎng)者不在少數(shù)。溫州交通部門(mén)測(cè)算，2022年新增持證司機(jī)1.1萬(wàn)名，但9000余人未實(shí)際上崗，呈現(xiàn)出考證駕駛員多、真正上崗駕駛員少的狀態(tài)。
“大部分新增駕駛員在對(duì)行業(yè)了解不深的情況下，參加從業(yè)資格證考試，后又由于收入不及預(yù)期、無(wú)法適應(yīng)工作等各種原因退出了網(wǎng)約車(chē)行業(yè)?！睖刂萁煌ú块T(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)分析。
綜合來(lái)看，來(lái)自政府層面的預(yù)警信息，對(duì)正在從業(yè)的，以及有意向在預(yù)警城市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，都是必要的。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，隨著運(yùn)力飽和，會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)卷，司機(jī)收入下降，最終影響到服務(wù)質(zhì)量，出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)營(yíng)、超載行駛、強(qiáng)行拼車(chē)等亂象；而為了搶占市場(chǎng)、擴(kuò)大流量，平臺(tái)也會(huì)陷入“補(bǔ)貼”“低價(jià)”泥淖，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
除此之外，網(wǎng)約車(chē)激增對(duì)城市交通管理也是一大挑戰(zhàn)。
“目前國(guó)內(nèi)不少城市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量以及運(yùn)載量，已經(jīng)影響到了正常的交通出行結(jié)構(gòu)。”長(zhǎng)期從事交通問(wèn)題研究的專(zhuān)家、浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳偉強(qiáng)告訴潮新聞?dòng)浾?，如果一座城市網(wǎng)約車(chē)過(guò)多，加上采用低運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方法，就會(huì)直接搶奪公交出行的市場(chǎng)。其結(jié)果就是減少地鐵加公交車(chē)出行在全出行結(jié)構(gòu)中的比例，最終導(dǎo)致城市交通擁堵。
以杭州為例，目前杭州市區(qū)有9萬(wàn)多輛注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)，每天客運(yùn)量150萬(wàn)人次，已經(jīng)超過(guò)了公交車(chē)的日均客運(yùn)量。地鐵加公交車(chē)出行在全出行結(jié)構(gòu)中不到20%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，吳偉強(qiáng)認(rèn)為“政府應(yīng)及早介入加強(qiáng)監(jiān)管”。
網(wǎng)約車(chē)“下半場(chǎng)”：該駛向何方？
那么，一個(gè)城市到底需要多少網(wǎng)約車(chē)，才是合適的？
潮新聞?dòng)浾卟樵?xún)到，2016年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)指出：“要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車(chē)發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐实纫蛩?，合理把握出租汽?chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)?！?/p>
已有城市建立了監(jiān)測(cè)模型。比如2022年底，深圳市就開(kāi)始探索建立網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一旦網(wǎng)約車(chē)日均訂單量變化幅度低于-10%，單車(chē)日均訂單量低于11，巡游車(chē)?yán)锍汤寐实陀?0%，滿(mǎn)足3個(gè)條件中的2個(gè)，就會(huì)觸發(fā)預(yù)警，供政府決策參考。
網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)“風(fēng)起云涌”，能否對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的動(dòng)態(tài)及時(shí)作出反應(yīng)，又能否為行業(yè)發(fā)展留下空間，考驗(yàn)著城市治理的智慧。
近年來(lái)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施總量控制的聲音越來(lái)越多，但大部分城市更傾向于通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方法來(lái)尋找平衡點(diǎn)?；蛘咄ㄟ^(guò)市場(chǎng)預(yù)警，提醒“網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入需謹(jǐn)慎”。
政府直接停止發(fā)證的做法算是比較“激進(jìn)”的。
其實(shí)這不是三亞首創(chuàng)。早在2018年4月，南京就發(fā)布通告，暫停受理出租汽車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))新增運(yùn)力許可事項(xiàng)，是全國(guó)首個(gè)對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行數(shù)量管控的城市。2020年7月，武漢市也曾下發(fā)通知，暫停受理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛經(jīng)營(yíng)許可。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松此前接受媒體采訪時(shí)分析，類(lèi)似于三亞等地的管控舉措，實(shí)際上反映出當(dāng)?shù)卦谛聵I(yè)態(tài)的監(jiān)管層面水平與能力的適應(yīng)情況?！翱上韧ㄟ^(guò)政策性的手段，將過(guò)于飽和的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)降溫。在此期間，修訂相關(guān)政策，后續(xù)再通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，進(jìn)一步地完善當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。”
浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳偉強(qiáng)告訴潮新聞?dòng)浾?，政府在政策調(diào)控時(shí)要“打開(kāi)天空，管住底線(xiàn)”。
在他看來(lái)，總量調(diào)控，并不是簡(jiǎn)單的數(shù)量控制，而是要在明確城市交通出行戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，用各種手段調(diào)整網(wǎng)約車(chē)的供給量，完善政府規(guī)制，包括準(zhǔn)入和退出機(jī)制、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)管機(jī)制等等。
“政府做的主要是規(guī)范平臺(tái)的運(yùn)行，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。其他的事情，就交給市場(chǎng)?！?/p>
也有業(yè)內(nèi)人士建議，解決網(wǎng)約車(chē)行業(yè)內(nèi)卷，政府有形之手除了加強(qiáng)行業(yè)管控，還應(yīng)當(dāng)為低技能人群開(kāi)展更多技能培訓(xùn)，讓他們有更多靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)。
從2012年滴滴、快的展開(kāi)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”拉開(kāi)網(wǎng)約車(chē)序幕，到2016年交通部聯(lián)合工信部等七個(gè)部委共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》承認(rèn)網(wǎng)約車(chē)“合法身份”，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)歷了十年“狂飆”式發(fā)展。可以肯定的是，網(wǎng)約車(chē)“野蠻生長(zhǎng)”的土壤已經(jīng)越來(lái)越少，合規(guī)化發(fā)展、精細(xì)化監(jiān)管已成大勢(shì)所趨。
對(duì)于網(wǎng)約車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入下半場(chǎng)，專(zhuān)注于改善行業(yè)的服務(wù)、用戶(hù)體驗(yàn)以及模式的創(chuàng)新、變革，或許才能迎來(lái)真正的“春天”。畢竟，為大眾打造優(yōu)質(zhì)出行服務(wù)，才是網(wǎng)約車(chē)該駛往的最終目的地。