行走在東莞大街小巷，門店市集熙熙攘攘，經(jīng)營(yíng)有條不紊；道路兩側(cè)車輛文明禮讓、行人有序通行；居民小區(qū)內(nèi)，孩子歡聲笑語(yǔ)，老人各得其樂(lè)……
平安是民之所盼，發(fā)展之基。近日，2023年?yáng)|莞市委政法工作會(huì)議暨平安東莞建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，市委副書(shū)記劉煒出席會(huì)議并講話，市委常委、政法委書(shū)記梁杰釗總結(jié)過(guò)去一年政法工作，就2023年政法工作發(fā)出“動(dòng)員令”。
2022年，東莞平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)4年獲評(píng)全省優(yōu)秀；治安重點(diǎn)目標(biāo)、部位、區(qū)域平均處警響應(yīng)速度排名全省前三；打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)數(shù)量、起訴涉黑惡案件數(shù)全省第二；創(chuàng)建平安企業(yè)2325家、平安住宅小區(qū)76個(gè)、平安出租屋11745棟、平安校園1857所、平安醫(yī)院63家；“智網(wǎng)工程”全年發(fā)現(xiàn)、上報(bào)各類問(wèn)題隱患296.2萬(wàn)宗，處置率99.2%……一項(xiàng)項(xiàng)亮眼成績(jī)背后，是全市政法機(jī)關(guān)全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
2023年，東莞政法機(jī)關(guān)將聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市定位，持續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，有效防范管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，加快打造全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。
平安建設(shè)??
原始違法犯罪警情
降幅全省第一
雨天里，塘廈鎮(zhèn)莆心湖社區(qū)一座橋上，一名年輕女子突然放下傘，轉(zhuǎn)身跨上橋面護(hù)欄……這一幕被外賣小哥劉磊遇上，只見(jiàn)他沖到護(hù)欄邊，及時(shí)拉住女子。被巡警接回莆心湖警務(wù)室后，女子與家屬順利取得聯(lián)系，而劉磊也受邀加入東莞義警隊(duì)伍。
劉磊是32萬(wàn)名“東莞義警”之一，也是市見(jiàn)義勇為群體的一個(gè)縮影。2022年，東莞提高見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，匯聚起崇尚、支持和敢于見(jiàn)義勇為的正能量。
群防群治促平安。東莞還深化“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)各部門全年創(chuàng)建平安小區(qū)76個(gè)、平安企業(yè)2325家、平安出租屋11745棟。
防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。過(guò)去一年，東莞政法機(jī)關(guān)堅(jiān)定扛起政治責(zé)任，圓滿完成黨的二十大、香港回歸25周年等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作。
隨著常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的深入推進(jìn)，東莞2022年審結(jié)涉黑涉惡案件數(shù)量、財(cái)產(chǎn)處置到位率全省第一，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)數(shù)量、起訴涉黑惡案件數(shù)全省第二，涉養(yǎng)老詐騙立案、起訴、判決案件數(shù)和追贓挽損數(shù)位列全省前列。
依托社會(huì)面巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)，東莞治安重點(diǎn)目標(biāo)、部位、區(qū)域平均處警響應(yīng)速度排名全省前三，交通事故數(shù)、事故死亡人數(shù)同比下降24.2%、27.4%。全市原始違法犯罪警情下降22.9%，降幅全省第一。
人民平安是極重要的民生。2023年，東莞將繼續(xù)健全完善社會(huì)治理體系，強(qiáng)化基層調(diào)解力量融合共治，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深化教育、金融放貸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，不斷擴(kuò)充群防群治隊(duì)伍，讓更多群眾感受到安全觸手可及，保障就在身邊。
社會(huì)治理??
智網(wǎng)工程上報(bào)問(wèn)題隱患
處置率逾九成
進(jìn)入銀湖工業(yè)區(qū)，一陣刺鼻氣味從附近廠房散發(fā)出。清溪鎮(zhèn)一名網(wǎng)格管理員被眼前一幕震驚了——車間污水橫流，廢水廢油直排入下水道，“環(huán)境十分惡劣，疑似非法噴漆窩點(diǎn)，需上報(bào)”。
接報(bào)后，清溪鎮(zhèn)智網(wǎng)中心協(xié)調(diào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局前往處置。原來(lái)，該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人無(wú)法提供環(huán)保相關(guān)的審批、驗(yàn)收資料，屬于非法噴漆窩點(diǎn)，且存在偷排亂排的情況。執(zhí)法人員對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行查封處理，并責(zé)令其在完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)之前不得投入生產(chǎn)。
這是東莞市智網(wǎng)系統(tǒng)工作體系助推基層社會(huì)治理的縮影。以“網(wǎng)格化”賦能，東莞智網(wǎng)工程去年共發(fā)現(xiàn)、上報(bào)各類問(wèn)題隱患296.2萬(wàn)宗，處置率99.2%。其中，“智網(wǎng)人人拍”獲得中央政法委“優(yōu)秀政法新媒體融媒公共服務(wù)獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。
把人文關(guān)懷融入到社會(huì)治理，把平安灑進(jìn)百姓心間。當(dāng)前，東莞鎮(zhèn)、村兩級(jí)“粵心安”心理服務(wù)站（室）建成率已達(dá)100%。去年完成心理危機(jī)干預(yù)916人，還積極推進(jìn)社區(qū)矯正管理，監(jiān)管完成率100%。
實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”，更要“長(zhǎng)久立”，東莞推進(jìn)長(zhǎng)安等9個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)并全面落實(shí)《關(guān)于完善社會(huì)治理體系建設(shè)更高水平平安東莞的指導(dǎo)意見(jiàn)》“1+N”系列政策文件，全面創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國(guó)試點(diǎn)城市，兩次在全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)新研討班上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
民之安樂(lè)皆由治。2023年，東莞將持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)街綜治中心規(guī)范化建設(shè)、村級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)與“智網(wǎng)工程”網(wǎng)格管理機(jī)制銜接、業(yè)務(wù)對(duì)接，打造東莞特色“身邊警務(wù)、協(xié)同警務(wù)、智慧警務(wù)”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
法治建設(shè)??
法治之光照亮
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之路
“感謝法院幫我們開(kāi)具信用修復(fù)證明，以后我們就可以放心開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)了！”這些天，多名曾被列入失信名單的公司負(fù)責(zé)人向東莞市第二人民法院執(zhí)行法官打來(lái)感謝電話。
前不久，東莞第二法院出臺(tái)《以高質(zhì)量執(zhí)行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)已經(jīng)履行生效裁判的被執(zhí)行人開(kāi)具信用修復(fù)證明助其“信用重生”，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常有序經(jīng)營(yíng)，提升融資和履約能力。
這是東莞穩(wěn)住市場(chǎng)主體、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的寫(xiě)照。去年，東莞市各法院落實(shí)“穩(wěn)企保鏈20條”，辦結(jié)商事案件8.3萬(wàn)件、平均審理用時(shí)縮短9.2天。東莞還探索推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革、嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、開(kāi)展“以法興企”活動(dòng)，依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。
營(yíng)商環(huán)境法治化背后，是不斷改善的司法形象。去年，法院受理案件25.4萬(wàn)件、辦結(jié)23.1萬(wàn)件，均創(chuàng)歷史新高。此外，檢察機(jī)關(guān)辦理的楊某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議抗訴案入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，市公安局萬(wàn)江分局執(zhí)法辦案管理中心獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”。
政法機(jī)關(guān)還承擔(dān)著部分公共服務(wù)職能。去年，全市公安綜合窗口平均辦件時(shí)長(zhǎng)壓減至11.5分鐘；法院升級(jí)“廳網(wǎng)線巡”四位一體平臺(tái)，讓群眾辦理訴訟事務(wù)“只進(jìn)一個(gè)門、最多跑一次、線上就辦好”；司法行政部門建成公共區(qū)域法律服務(wù)工作室50個(gè)；普法依法治理量化考評(píng)成績(jī)位列全省第二。
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，東莞2023年將聚焦基層治理、民生保障等領(lǐng)域科學(xué)立法，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，落實(shí)公正司法，加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法氛圍。
隊(duì)伍建設(shè)??
全國(guó)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)
善治離不開(kāi)法治，同樣離不開(kāi)一支高素質(zhì)政法鐵軍。過(guò)去一年，東莞政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持培根鑄魂，推動(dòng)過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)。
“我們?cè)谵k理涉企案件時(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)判結(jié)合，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，在立案、調(diào)解、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，縮短時(shí)間，借力整合解紛資源，提升涉企糾紛處理實(shí)效，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！备咝Щ庖蛔谫I賣合同糾紛后，東莞市第一人民法院南城人民法庭副庭長(zhǎng)柯穎總結(jié)道。
作為一名80后青年黨員法官，柯穎扎根基層法院15年，共承辦案件5500宗，年均結(jié)案率95%以上，前不久獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀法官”。
一批像柯穎、胡桂霞這樣的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，全市政法系統(tǒng)12個(gè)集體、4人次獲得省部級(jí)榮譽(yù)，38個(gè)集體、84人次獲得市廳級(jí)榮譽(yù)。
在服務(wù)法治建設(shè)、培育法治人才中，東莞市法學(xué)會(huì)扮演重要角色。去年，市法學(xué)會(huì)新一屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生，將不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，更好團(tuán)結(jié)凝聚廣大法學(xué)法律工作者力量。市法學(xué)會(huì)也成為全省唯一連續(xù)六年獲評(píng)優(yōu)秀等次的地級(jí)以上市法學(xué)會(huì)。
2023年，東莞政法機(jī)關(guān)將堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍中的害群之馬，健全政法干部干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，持續(xù)強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)政法隊(duì)伍的浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭(zhēng)銳氣，推動(dòng)各項(xiàng)政法工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，把公平正義送到老百姓的心坎上。