去年末，鶴崗突然火了。憑借“打骨折”般的誘人超低房價，鶴崗成為了不少年輕人逃離北上廣的新出路。
“1.5萬一套房”、“不到5萬擁有兩室一廳”，一時間，這個名不見經(jīng)傳的普通東北小城華麗轉身成為網(wǎng)紅躺平圣地，甚至一度被打工人奉為拒絕內(nèi)卷的圭臬。
然而本該如世外桃源般悠哉的鶴崗生活，卻在年輕人奔赴后出現(xiàn)了另一種聲音。
“找不到工作”、“沒有娛樂”、“交通不便”、“信息閉塞”，年輕人來到鶴崗后發(fā)現(xiàn)，遠離大城市帶來的灑脫只存于一瞬，擁有一套房并不意味著擁有生活，圍繞著有關工作、婚育、養(yǎng)老等一系列問題依舊沒有最優(yōu)解。
于是，“鶴崗買房”在極速走紅后很快急轉直下。年輕人從“逃離北上廣”變成了“逃回北上廣”。正如北師大教授董藩此前所言，“從長期看，鶴崗這種極度衰退城市已經(jīng)不具備創(chuàng)造就業(yè)機會的能力了，房價還會繼續(xù)跌。如果生活在這樣的城市，最好的辦法就是逃離”，一語成讖。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)則更為扎心。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月，鶴崗市常住人口為89.1萬人，同比2010年的第六次全國人口普查下降15.81%。而如果按照年平均增長看，現(xiàn)實則更為殘酷——十年里，鶴崗常住人口的年均增長率為-1.71%，每一年都在經(jīng)歷“出走”。
人口銳減背后，鶴崗的經(jīng)濟倒退早已是不爭的事實。在2013年前，鶴崗曾連續(xù)十年保持著兩位數(shù)的經(jīng)濟增長，與不少一線城市齊頭并進。但在過去十年里，由于東北地區(qū)煤炭及相關領域大范圍整頓，鶴崗嚴重依賴煤炭等第二產(chǎn)業(yè)的弊病由此暴露，城市經(jīng)濟急劇下降，甚至連政府統(tǒng)計公報都屢遭難產(chǎn)，如今對其他城市只能望塵莫及。
作為東北的明星城市，鶴崗的遭遇并非個例。經(jīng)濟下滑、人口流失、資源枯竭、創(chuàng)新不足......這些痛點，無疑刺痛了整個東北地區(qū)。
昔日東北究竟有多輝煌？
曾幾何時，東北這片神秘的黑土地是中國富庶的代名詞。
東北地區(qū)的經(jīng)濟輝煌可以追溯到上個世紀軍閥混戰(zhàn)時期。特殊的歷史背景下，憑借獨特的地理優(yōu)勢、豐富的能源儲備以及巨大的人口紅利，東三省很快發(fā)展起了屬于自己的工業(yè)體系，大量的軍工、煤礦、鐵路等，奠定了東北的工業(yè)基礎，更帶動了東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
國民革命軍將領張學良的日本顧問曾在1927年的日記中寫道：“當中國人習慣于每天扛著鋤頭下地干農(nóng)活的時候，滿洲人（東北人民）已經(jīng)習慣每天去工廠上班，然后領取工資了……”
有數(shù)據(jù)顯示，1945年，東北地區(qū)的經(jīng)濟生產(chǎn)總值甚至可以占到整個中國的85%。
新中國成立后，百廢待興，急需發(fā)展工業(yè)。有著先天優(yōu)勢的東北，乘上了新中國工業(yè)振興的第一趟列車，并在“一五計劃”中成為了當仁不讓的發(fā)展核心。資料顯示，彼時，在蘇聯(lián)援建中國的150個項目中，有57個都落在了東北，新中國更是將全國近一半（44．3%）的投資額都投到東北地區(qū)，東北也因此被稱為新中國的“工業(yè)搖籃”，并為推動我國經(jīng)濟建設作出了重要貢獻。
第一桶原油、第一爐鋼水、第一架飛機、第一條汽車生產(chǎn)線......凡是能想象得到的在建國前20年“首次”誕生的國貨重工產(chǎn)品，基本都與東北有關。
數(shù)據(jù)顯示，1952年，東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的12.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值在全國占比高達23.0%。在整個計劃經(jīng)濟時期(1952—1978年)，東北地區(qū)對全國GDP增長的貢獻率為13.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長貢獻率為17.4%。
可以說，作為我國早期工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要地區(qū)，東三省曾承載著無數(shù)人的夢想。
東北的困境與振興
進入20世紀80年代，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展向市場經(jīng)濟轉軌，國內(nèi)發(fā)展的重心向南方沿海地區(qū)轉移。東北地區(qū)受原有計劃經(jīng)濟體制的嚴重束縛，普遍出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構老化和經(jīng)濟相對衰退的現(xiàn)象。
一方面，東北地區(qū)工業(yè)中的問題不斷暴露并凸顯，曾經(jīng)依賴資源型的粗放型經(jīng)濟增長方式受到質(zhì)疑，資源耗竭，重化工業(yè)、裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被替代，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在減弱，但新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又無法及時跟上產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的需要。另一方面，國有經(jīng)濟比重過高、企業(yè)活力不足、轉制困難、工廠大批虧損，工人大量下崗待業(yè)。一系列問題的暴露甚至被外界總結稱為“東北現(xiàn)象”。
東北的昔日風光很快成為了長三角、珠三角區(qū)域迅速崛起的背景板，只得背著沉重的包袱艱難爬行，就像是一個“被鐵鏈鎖住的巨人”。
在這種背景下，大量東北人不得不開始外遷。
數(shù)據(jù)顯示，從上個世紀80年代起，東北三省常住人口增長開始明顯放緩，2010年后，東北三省常住人口開始出現(xiàn)明顯的快速下滑趨勢。截至2021年底，東北三省總常住人口數(shù)從2010年的1.10億下降到0.97億，期間下滑1226萬人。甚至有人發(fā)出了“東北人出生就是為了逃離東北”的感嘆。
人口流失問題又蔓延到經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，令本就艱難前行的東北更為雪上加霜。其中，經(jīng)濟結構中公有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的比例嚴重失調(diào)，一直以來成為困擾整個東北地區(qū)的一大難點。
正如很多人口中的“投資不過山海關”，很長一段時間以來，在東北，很多企業(yè)的利潤主要依靠政府補貼，缺少市場開拓力，僅依靠關系來維系渠道，使市場的公平交易機制被打破。而進一步放大到產(chǎn)業(yè)層面，一旦沒有政府扶持，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部更是很難完成自我循環(huán)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年底，遼寧省、吉林省和黑龍江省的經(jīng)濟增速為10.2%、10.5%和10.9%，分別位于全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的第26、24和22位，而在2019年底新冠疫情發(fā)生前，上述三省的經(jīng)濟增速則分別為5.4%、3.0%和4.0%，分別位于第26、31和30位。有分析認為，這說明在全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉型過程中，東北經(jīng)濟發(fā)展不僅未能利用自身資源豐富、工業(yè)體系健全和科研院所林立等優(yōu)勢實現(xiàn)新一輪振興，反而面臨著前所未有的重大增長壓力。
顯而易見，東北地區(qū)經(jīng)濟迫切需要改善。
為解決諸多發(fā)展癥結，2003年底，中央作出了實施東北振興的戰(zhàn)略決策，東北發(fā)展迎來了新的歷史性轉機。
在推進振興的過程中，東北三省紛紛把國企改革作為振興的突破口，提出要以攻堅的精神攻克國企改革這一計劃經(jīng)濟最堅硬的堡壘。大規(guī)模的國企改制使東北的國有經(jīng)濟布局發(fā)生了根本性變化，過去單一主體的經(jīng)濟成分逐漸轉變?yōu)閲?、民營和外資等多元主體的混合所有制，外商投資活躍，民營經(jīng)濟也開始在經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮重要作用。
2016年11月，國務院發(fā)布新一輪東北振興戰(zhàn)略，其中進一步強調(diào)要全面深化國有企業(yè)改革、加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
今年年初，東北振興計劃再被明確，針對當前制約東北振興最突出的體制機制等深層次矛盾，將以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎全面深化改革。
對此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，全面振興東北，關鍵有兩點，一是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革，以改革新突破形成發(fā)展新動力；二是全面擴大開放，深度融入共建“一帶一路”，加快構建東北對外開放的大通道、大平臺、大布局。
面對東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，如何盡快完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境，唱好深化國企改革這一重頭戲，以此形成東北經(jīng)濟轉型升級的重要支撐，成為了新時代東北振興的關鍵挑戰(zhàn)。
事實上，相對于其他省份，東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)、森林資源、工業(yè)基礎、地理區(qū)位以及旅游資源等諸多方面都具有獨特優(yōu)勢。在此背景下，東北地區(qū)如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢提振東北經(jīng)濟，幫助民營經(jīng)濟發(fā)展？放眼后疫情時代，如何充分利用獨有生態(tài)資源，開發(fā)旅游資源，推進寒地冰雪經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，推動低碳綠色產(chǎn)業(yè)結構的形成？如何與國家重大戰(zhàn)略對接和借力，推動資源和市場要素的自由流動？如何為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供新時代下的東北力量？
針對外界關注的諸多問題，由鳳凰網(wǎng)財經(jīng)聯(lián)合東北證券聯(lián)合發(fā)起“2023長白山高峰論壇”將于2月4日正式召開?；顒泳劢关瀼芈鋵嶞h的二十大精神開局之年，把握經(jīng)濟發(fā)展脈絡，與投資者一道，挖掘市場投資機會，共繪宏偉藍圖。據(jù)悉，本次論壇以“展望2023”為主線，重點從宏觀政策、東北振興、民營經(jīng)濟、房地產(chǎn)、能源與旅游等重點行業(yè)對2023年經(jīng)濟形勢及投資機會進行深度解讀。
據(jù)介紹，在本屆長白山高峰論壇上，中國社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚，東北亞經(jīng)濟研究院首任院長、中國建設銀行原董事長王洪章，深圳市原副市長、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）經(jīng)濟管理學院教授唐杰，中房集團原董事長、匯力基金董事長孟曉蘇，白山市文化廣播電視和旅游局局長張揚，洪泰基金創(chuàng)始合伙人、董事長盛希泰，東北證券首席經(jīng)濟學家付鵬等多位業(yè)內(nèi)重磅專家屆時將齊聚長白山之巔，共同打造一場思想盛宴。