12月28日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議召開，總結(jié)2022年工作，對(duì)2023年工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。
2022年，在以超常規(guī)力度穩(wěn)增長(zhǎng)中，東莞有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，千方百計(jì)擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目、保生產(chǎn)、促消費(fèi)，預(yù)計(jì)全年GDP超1.1萬(wàn)億元。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)打好穩(wěn)企助企攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)“穩(wěn)崗惠企便民10條”“穩(wěn)工業(yè)22條”等系列措施，幫助一大批市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、恢復(fù)生機(jī)，留住了“青山”、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)底盤。
經(jīng)濟(jì)大盤總體穩(wěn)定
2022年，東莞經(jīng)濟(jì)大盤總體穩(wěn)定。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，重啟經(jīng)濟(jì)調(diào)度指揮體系，推出“紓困27條”“保鏈12條”等政策組合拳，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。
一是規(guī)上工業(yè)總體平穩(wěn)，規(guī)下工業(yè)增長(zhǎng)較快。出臺(tái)“穩(wěn)工業(yè)22條”，深入開展暖企紓困。
二是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)和基建投資發(fā)揮重要支撐作用。組建并聯(lián)審批工作專班，聚焦“七張清單”加速項(xiàng)目落地，1-11月完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%。其中工業(yè)投資、基建投資分別增長(zhǎng)7.3%、7.9%。
三是消費(fèi)需求穩(wěn)定恢復(fù)，“樂購(gòu)東莞”成效明顯。滾動(dòng)開展百場(chǎng)“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)，大力推動(dòng)手機(jī)、新能源汽車、家電等消費(fèi)。
四是財(cái)政收入保持同口徑增長(zhǎng)，金融支撐作用增強(qiáng)。1-11月各項(xiàng)存、貸款余額分別增長(zhǎng)17.2%和12.7%。
五是就業(yè)用工保持平穩(wěn)。全市實(shí)名登記用工規(guī)模超540萬(wàn)人，新增就業(yè)10.3萬(wàn)人。
發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)中有進(jìn)
2022年，東莞發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)中有進(jìn)。
一是市場(chǎng)主體穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-11月新登記市場(chǎng)主體27.6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)10.3%，總量達(dá)157.5萬(wàn)戶。
二是創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。全市R&D投入強(qiáng)度達(dá)到4%、位居全省第2，國(guó)家高企突破9000家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)26家、省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)增至40個(gè)。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育扎實(shí)推進(jìn)。1-11月引進(jìn)億元以上戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目154宗。
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抓好2023年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)工作
努力實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展目標(biāo)
2023年，東莞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)基本與省同步，實(shí)際執(zhí)行中努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。東莞將把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，揚(yáng)長(zhǎng)避短、借勢(shì)借力，市鎮(zhèn)合力、政企同心等原則，重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作。
一是全力改善預(yù)期、提振信心，讓企業(yè)抓生產(chǎn)、群眾敢消費(fèi)、鎮(zhèn)街部門拼經(jīng)濟(jì)。要順利度過新冠疫情流行期，引導(dǎo)企業(yè)把握機(jī)遇，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，強(qiáng)化職能部門支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革創(chuàng)新力度，提升鎮(zhèn)街基層抓經(jīng)濟(jì)的精氣神和創(chuàng)造力。
二是充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。有序恢復(fù)接觸性消費(fèi)、聚集性消費(fèi)、群體性消費(fèi)，盡快恢復(fù)消費(fèi)需求，與人口結(jié)構(gòu)相匹配，與精神文化相結(jié)合，與莞貨莞品相促進(jìn)。
三是充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，通過有效投資創(chuàng)造積極需求、增加優(yōu)質(zhì)供給。要進(jìn)一步縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)投資，進(jìn)一步擴(kuò)大基建投資，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步把握政策機(jī)遇。
四是主動(dòng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，把制造業(yè)家底和優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)。要搶抓風(fēng)口，著力打造萬(wàn)、千、百億級(jí)的多元化產(chǎn)業(yè)集群。要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要壯大主體，著力培育金字塔形的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。要目標(biāo)導(dǎo)向，著力構(gòu)建科學(xué)全面的工作指標(biāo)體系。
五是推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。穩(wěn)定好港企、臺(tái)企這個(gè)東莞外資基本盤，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大外資項(xiàng)目上取得突破，繼續(xù)大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
六是大力拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)、提升城市品質(zhì)形象。一方面打造梯度產(chǎn)業(yè)空間體系，另一方面提升拓空間的動(dòng)力和效率。
七是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。要針對(duì)東莞的城市特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好防風(fēng)險(xiǎn)工作，突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)放到改善民生上來。