藍洞新消費 今日報道
今天故事的主人公叫張三，羅翔老師節(jié)目里的法外狂徒。今天，他從羅翔老師的節(jié)目里來到了電子煙行業(yè)。
張三的身份是一名電子煙從業(yè)者，身份比較復雜，以前曾是某電子煙品牌的市代，也有自己的電子煙門店，既在店內(nèi)賣電子煙，也在網(wǎng)店和朋友圈進行銷售，張三腦子比較活分，不僅賣代理品牌的產(chǎn)品，還賣其他品牌，也賣通配和一次性電子煙，總之就是哪個好賣就賣哪個，生意做得也不錯，每個月過手流水也在上百萬元。
電子煙監(jiān)管生效以來，張三失去了市代的批發(fā)資格，剩下手里的幾家店鋪，為了守住電子煙的事業(yè)，張三部分店鋪申請到了零售許可證，也有部分店鋪沒有申請到但沒有關閉，依然什么貨都進，什么貨都賣，甚至做起了一些非國標產(chǎn)品的批發(fā)生意，將從來自深圳某未獲證的電子煙工廠生產(chǎn)的一次性大口數(shù)產(chǎn)品批發(fā)給當?shù)氐牡曛鳌?/p>
簡而言之，張三在持證店鋪賣國標電子煙，在自己的朋友圈賣已經(jīng)禁售的水果味電子煙，這些既包括過渡期生產(chǎn)的水果味，也包括監(jiān)管生效后的水果味，還有未通過審評的一次性電子煙和各類通配電子煙。
張三囤的各類水果味產(chǎn)品有上百萬，既批發(fā)，也零售，在正規(guī)店鋪只能銷售國標煙草產(chǎn)品的日子里，張三依靠著這批貨和熟客，瘋狂出貨，一度成為當?shù)卣嬲碾娮訜熍l(fā)商。
張三啥貨都賣，在他眼里，用戶喜歡的，就必須滿足。用戶喜歡低價，就給他推銷通配，用戶喜歡水果味，就給他水果味，用戶喜歡一次性，就給他設計得花里胡哨的各種杯罐產(chǎn)品，其中不乏附近中學的中學生，非常喜歡這些花里胡哨的一次性產(chǎn)品。
發(fā)了點小財?shù)膹埲仁前衍嚀Q成寶馬七系，看煙草檢查也是走過場，于是開始在店內(nèi)也擺放水果味，每次煙草檢查都提前藏起來，成箱的深圳非法水果產(chǎn)品在白天光明正大進店入倉，這引起了附近持證店主的不滿和執(zhí)法部門的注意。
故事的結尾你們也都猜到了，張三被查了。
但有意思的是，張三的店鋪和店員先被查，他本人因疫情密接被隔離在家，于是他有了一個時間差，緊急之下，張三將自己用于和進貨與批發(fā)交易的手機進行了格式化，但交易流水記錄卻不會因此消失。
當?shù)責煵莺凸簿致?lián)合執(zhí)法，查獲張三的庫存價值超過百萬，這批貨已經(jīng)被扣留，張三當天就被帶走了，后來申請了取保候?qū)?，目前在家等候案件處理?/p>
此案例為符合說明案情需要進行的綜合匯總，非某一具體案例，具體被查案例在文章最后。
那么問題來了，電子煙監(jiān)管生效后仍未收手最終落網(wǎng)的張三，到底因何被執(zhí)法，定性依據(jù)何在，法律責任如何，且聽藍洞一一說道，僅供參考。
可能涉嫌的電子煙行政處罰
違法情形一：涉嫌銷售非法生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品
具體說來，張三的經(jīng)營行為涉嫌銷售假冒他人注冊商標的電子煙產(chǎn)品，涉嫌銷售偽劣電子煙產(chǎn)品，涉嫌銷售不符合國標和未通過技術審評的電子煙產(chǎn)品，涉嫌銷售除煙草口味外的非法水果味電子煙，涉嫌未在當?shù)嘏l(fā)企業(yè)進貨。
定性依據(jù)：
根據(jù)《煙草專賣法實施條例》第二十五條，任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。
《電子煙管理辦法》第二十六條規(guī)定，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。
法律責任：
《煙草專賣法實施條例》第五十八條 違反本條例第二十五條、第三十八條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。
《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規(guī)定，煙草專賣行政主管部門可以責令持證人暫停業(yè)務、進行整頓，直至依法取消其從事電子煙業(yè)務的資格。
違法情形二：涉嫌向未成年人出售電子煙產(chǎn)品
張三在經(jīng)營過程中曾不加識別向附近中學生出售各類一次性電子煙。
定性依據(jù)：
根據(jù)《未成年人保護法》第五十九條第一款，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
根據(jù)《電子煙管理辦法》第二十二條規(guī)定，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售電子煙的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
法律責任：
《未成年人保護法》第一百二十三條規(guī)定，向未成年人出售電子煙產(chǎn)品的，責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規(guī)定，有向未成年人售賣電子煙的，發(fā)證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。
《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第五十條規(guī)定，煙草專賣零售許可證的持證人不得向未成年人銷售煙草制品，對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
違法情形三：非法利用網(wǎng)絡銷售電子煙產(chǎn)品
張三通過微信朋友圈、網(wǎng)店銷售電子煙。
定性依據(jù)：
《電子煙管理辦法》第二十三條規(guī)定，任何個人、法人或者其他組織不得通過本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺以外的信息網(wǎng)絡銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。
法律責任：
非法利用信息網(wǎng)絡銷售電子煙產(chǎn)品的，煙草專賣行政主管部門可以責令停止經(jīng)營、進行整頓，直至依法取消許可證資格。
由此可見，行政處罰的一般結果可能是沒收涉案產(chǎn)品、罰款和取消零售許可證。
行政處罰之外的犯罪情形
以上三種情形僅是煙草主管部門可能作出的行政處罰，如果涉案金額大，涉案情節(jié)嚴重，還會涉嫌犯罪。
可能涉嫌的罪名：銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪。
假冒偽劣電子煙產(chǎn)品，比如山寨產(chǎn)品和三無產(chǎn)品，銷售與國標不一樣的電子煙產(chǎn)品，我們認為可以認定為偽劣產(chǎn)品。
立案標準：
1、主觀方面表現(xiàn)為犯罪故意，一般具有牟利的目的。
2、客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者違反國家的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，且銷售金額達到5萬元以上。銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。
量刑標準
1、銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
2、銷售金額20萬元以上不滿50萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
3、銷售金額50萬元以上不滿200萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
4、銷售金額200萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；
5、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規(guī)定處罰。
此外，如果張三在沒有獲得零售許可證的店鋪進行電子煙經(jīng)營，還有可能涉嫌非法經(jīng)營罪，相關信息可參考煙草相關規(guī)定。
最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）第七十一條 〔非法經(jīng)營案（刑法第二百二十五條）〕違反國家規(guī)定，進行非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴。
有兩種情形：無證非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的。三年內(nèi)因非法經(jīng)營煙草專賣品受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。
現(xiàn)實中已有多個‘張三’被查
南京張三：
江蘇省煙草專賣局在全省開展利劍9號卷煙市場集中整治行動中，落實電子煙監(jiān)管要求，南京市局查獲一起案值191萬元的非國標果味電子煙案件。
據(jù)熟悉此事的店主向藍洞介紹，涉案店主屬持證用戶，事情發(fā)生在10月31日，涉案產(chǎn)品已經(jīng)沒收，主要涉及XX杯，XX彩，XX蛋和XX罐等非國標產(chǎn)品，目前正在等候處理結果。
深圳張三：
11月24日，深圳福田煙草專賣局查獲轄區(qū)一經(jīng)營點位16080盒非法電子煙煙彈和4136支非法一次性，預估涉案價值200萬元。
4136支一次性SIXI水果味電子煙被暫扣。
16080盒SIXI電子煙煙彈被扣留。
通知書顯示，該名人士因涉嫌銷售非法生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品的行為，違反了煙草專賣法及實施條例有關規(guī)定，根據(jù)行政處罰法第五十六條規(guī)定，對上述證據(jù)進行先行登記保存。
現(xiàn)場照片顯示，系煙草與公安聯(lián)合執(zhí)法，案值預計200萬元左右。
河北張三
河北店主張三因銷售水果味電子煙被查，涉案價值50多萬元，目前貨已被扣，預計還將被罰款，目前是否涉嫌犯罪尚無定論。
山東張三
山東店主張三因多名下家銷售假冒偽劣電子煙被抓，根據(jù)轉賬流水大額記錄查到張三，張三隨即被公安機關帶走，但張三在出事之前將涉及款項將近80萬元全部退回了幾個下家，本人還未向上游廠商買進非法產(chǎn)品某通配，目前張三已取保候?qū)?，等候處理?/p>
取保候?qū)彌Q定書顯示，張三卷入了其他人的非法經(jīng)營案，但自己也因上述行為成為了犯罪嫌疑人，因疫情取保候?qū)彙?/p>
也就是說，當?shù)夭榱瞬恢挂粋€張三，還有幾人因涉嫌非法經(jīng)營案被查。
賣個電子煙，把自己擱進去了，讓人唏噓。
從上面的真實案例可以看出，不少地區(qū)已經(jīng)開始了電子煙監(jiān)管執(zhí)法，小的就是行政處罰，大的就是涉嫌犯罪。
各位合規(guī)經(jīng)營的兄弟伙沉住氣，非法電子煙生產(chǎn)、銷售的亂象會很快出要案、大案。
本文僅是提醒店主一定要合法合規(guī)經(jīng)營，我們依然呼吁應該對非法生產(chǎn)源頭進行打擊和重點監(jiān)管。