■10月13日，東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)正式啟動
跟志趣相投的朋友吃個飯，聊個天，碰撞出了創(chuàng)業(yè)的火花；在手機上刷個臉、實名認證，再填寫、勾選一番，注冊一家新公司的申請就快速地完成了；吃完飯后，兩位新晉老板就可以一起把新公司的營業(yè)執(zhí)照領回家了……
最近，在東莞生活了十年的香港人楊煖坦跟朋友們說得最多的，就是自己剛注冊并已經拿到營業(yè)執(zhí)照的新公司和注冊新公司時的便捷感受。
雖說他的新公司的營業(yè)執(zhí)照并不是吃飯聊天這個場景注冊申請的，但確實是自己在家用手機、電腦不到一個小時就搞定的，“沒想到這么簡單，這么快”。
即便人在香港，也沒關系。在全新上線的東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)中，所有流程都可以在手機端、電腦端完成，申辦者不用來東莞。
在不久前舉行的東莞市港資企業(yè)全程電子化登記啟動儀式上，中國委托公證人協(xié)會有限公司主席馬豪輝抑制不住內心中的喜悅，直言此舉真正意義上實現(xiàn)了“在東莞投資的香港投資企業(yè)，可以足不出戶享受全程電子化登記的服務”。
“東莞是一座極具包容性的城市，特別是營商環(huán)境一直做得很好，走在前列?！钡弥@個好消息，東莞市政協(xié)常委、香港東莞社團總會常務副主席、東莞市內地港人聯(lián)誼會常務副會長梁毓雄拍手稱贊。他直言，港資企業(yè)登記注冊的便利性必將更好地促進莞港兩地融合發(fā)展，助力東莞成為粵港澳大灣區(qū)國際制造中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
我們期待，一個個利好舉措能吸引更多香港投資者選擇東莞、投資東莞、扎根東莞。
■市市場監(jiān)管局工作人員向楊煖坦頒發(fā)港資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
關鍵詞：頭啖湯
給人打理十年企業(yè)的他
不到一小時就注冊了公司
從謝崗到樟木頭，從長安到虎門，從鳳崗到石排，楊煖坦已經在東莞生活了十個年頭。以前他總是給自己定義成一個“打工人”，給別人打理公司、管理工廠。積攢了不少資源的他，已然萌發(fā)了自己創(chuàng)業(yè)的新想法。
注冊一家公司要去哪里申請？要準備哪些資料？整個過程辦下來要多長時間？
在“東莞市內地港人聯(lián)誼會”的溝通群里，他得知港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)即將上線。屆時不需要去窗口排隊，只需刷臉確認后，根據(jù)智能引導填寫信息，這個新系統(tǒng)就能生成注冊登記所需要的全部文書。
沒多久，楊煖坦所期待的新系統(tǒng)就上線了。根據(jù)指引，他一步步點下去，很快就完成了申請。不到半小時，系統(tǒng)就反饋了審批通過的結果。
“這也太簡單了！”原本他還有點擔心，自己以前沒有辦過營業(yè)執(zhí)照，一點也不了解怎么才能辦得了執(zhí)照。但通過港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，全程“不需要一張紙”，照著系統(tǒng)提示填報信息就完成了申請，“真是太贊了！”
他新申請到的這張營業(yè)執(zhí)照，十分幸運地成了全國首張通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)（全程電子化登記）發(fā)出的港資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“怎么可以做到這么快？”“要工作人員手把手地教著操作吧？”面對他人的疑問，楊煖坦喜不自勝的同時，用親身經歷打消了旁人的顧慮和疑問：“系統(tǒng)的指引很清晰，只要資料齊全，很快就可以搞定。”
10月13日上午，楊煖坦從東莞市市場監(jiān)督管理局注冊分局工作人員的手中接過新公司的營業(yè)執(zhí)照，躊躇滿志。
他給新公司起的名字叫潮港古（東莞市）商貿有限責任公司——用潮流的方式、香港人的視角，弘揚中國古建筑等中華文化。他準備向市場推出一系列以中國古建筑技術之榫卯為基礎的積木產品，向國內外朋友推介中國古代建筑的藝術和智慧。
關鍵詞：新機制一次都不用跑，港企在莞可實現(xiàn)全程電子化登記
過去由于兩地行政體制不同，法律法規(guī)的差異，審批程序不同，服務標準存在較大差別，香港企業(yè)要在內地落戶，往往需要兩地輾轉多次，才能把相關資質辦好。
東莞市市場監(jiān)督管理局一位工作人員直言，早些年東莞還沒有進行港資企業(yè)登記改革，香港投資者在內地投資，要提交比較繁雜的文書資料，僅是文書遞交審查就多有不便。
如今，隨著東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)的上線啟用，無論人在東莞還是香港，“準老板”足不出戶就可以搞定新公司注冊登記的事項了。
作為商事制度改革的策源地，東莞市市場監(jiān)管局積極與中國法律服務（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會溝通協(xié)調，并爭取上級支持，于2018年10月經司法部核準備案，在莞港兩地正式啟用簡化版香港公證文書，從而正式拉開了港資企業(yè)登記改革的序幕。
簡化后的公證文書，使用獲得市場監(jiān)管、司法、商務、公安、港澳事務、金融、衛(wèi)健及銀行等用證部門認可的統(tǒng)一格式文本，壓縮了新設企業(yè)主體資格證明文件的數(shù)量及篇幅，格式更規(guī)范、重點更突出、材料更濃縮、文書更通用、登記更簡便。
同時全面重構了港資企業(yè)登記業(yè)務流程，通過“一表填寫，一鍵采集；人臉識別，實名認證”的形式做到統(tǒng)一標準、方便操作。改革實施以來，已有790家港資企業(yè)使用簡化版公證文書成功在莞設廠興業(yè)。
為解決港資企業(yè)公證文書跨境數(shù)據(jù)共享問題，市市場監(jiān)管局協(xié)助中國法律服務(香港)有限公司建立公證文書信息共享數(shù)據(jù)庫，上線中國(香港)委托公證業(yè)務綜合管理信息化平臺(以下簡稱“平臺”)，實現(xiàn)平臺與全程電子化登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，為工作人員快速比對申請材料、查驗公證文書真?zhèn)蔚裙ぷ魈峁┍憷?，為實現(xiàn)港資企業(yè)商事登記遠程離岸辦理提供技術支撐，同時與中國法律服務(香港)有限公司、中國委托公證人協(xié)會積極建立長效溝通聯(lián)絡機制，實現(xiàn)了港資企業(yè)全程電子化登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉變，港資企業(yè)設立登記的申請準備時間由原來的半個月縮短到最快一個小時的轉變。
關鍵詞：新變化香港投資者在莞投資興業(yè)正式進入一小時辦事圈
從1978年東莞引進了內地第一家港資來料加工企業(yè)——太平手袋廠，到如今莞邑大地上已經駐扎了8227家港資企業(yè)，莞港合作至今已經走過了40余載。
40多年來，東莞和香港兩地通過互補和合作，結出了累累碩果，莞港合作也成為全國城際合作的典范。從“三來一補”開始，東莞借助香港的資金、技術、人才、市場，走出了一條具有開創(chuàng)性的改革開放之路。進入新時期，莞港兩地全面融合發(fā)展已正式提上日程。
東莞如何能在粵港澳大灣區(qū)乃至全國諸多城市中脫穎而出？走在全國前列的營商環(huán)境是必不可少的加分項。
近年來，東莞始終緊抓粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇，在商事登記領域不斷深化莞港合作，推出了粵港銀政通、香港公證文書信息共享等一系列便利化服務舉措。
早在2019年，在廣東省市場監(jiān)管局的支持下，東莞市人民政府便與中國法律服務（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會簽訂了《莞港商事登記合作框架協(xié)議》。
其間，省市場監(jiān)管局領導多次到莞調研改革推進工作，在政策、制度、信息化等方面給予全力支持；中國法律服務（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會全程參與制度設計和系統(tǒng)開發(fā)，投入了大量的時間和精力。截至目前，合作協(xié)議中的簡化公證文書、公證文書信息共享和離岸申辦東莞港資企業(yè)商事登記等3個項目已全部實現(xiàn)，莞港商事制度改革合作取得圓滿成功，香港投資者在莞投資興業(yè)已正式進入一小時辦事圈。
“廣東省商事制度改革走過了極不平凡的十年，東莞一直是廣東改革的先行者、排頭兵，為全省、全國提供了多項可復制推廣的商改樣本。”廣東省市場監(jiān)管局二級巡視員龔憲平稱贊，東莞率先實現(xiàn)港資企業(yè)全程電子化登記，為全省進一步深化商事制度改革，提升粵港商事登記便利化水平提供了重要的先行經驗和成功借鑒。
他也透露出一個好消息——廣東省市場監(jiān)管局將繼續(xù)支持東莞在商事制度改革等領域主動創(chuàng)新探索，承擔更多改革試點，形成更多先行示范經驗。
除了商事制度改革帶來的營商環(huán)境改善，梁毓雄認為東莞還應該在人流、貨流、資金流、信息流等方面持續(xù)發(fā)力，積極承接并轉化香港的科技、創(chuàng)新、金融等領域的平臺和成果，將之深度融合，并更好地參與到國內大循環(huán)中。
專家觀點
激發(fā)市場活力釋放利好信號
東莞是商事制度改革的先行地。
十年來，得益于商事制度改革的政策紅利，在東莞注冊并開辦一家企業(yè)的時間越來越短。從一開始的35天，壓縮到0.5天；內部審批環(huán)節(jié)從1天縮短至“秒批”。時至今日，港資企業(yè)也能享受到如此快捷便利的注冊登記服務。
中山大學嶺南學院經濟系教授林江直言，港資企業(yè)全程電子化登記率先在東莞啟動，有效激發(fā)了東莞的市場主體活力，也釋放了一波利好信號。全國第一張全程電子化登記的港企營業(yè)執(zhí)照是在東莞這里發(fā)出的，讓東莞搶了個先，將良好營商環(huán)境的美名傳播了出去。此舉勢必對吸引更多港資企業(yè)來東莞投資興業(yè)創(chuàng)造了一個好的環(huán)境和氛圍。
我們可以看到，商事制度改革以來，東莞的個體工商戶、企業(yè)等市場主體的數(shù)量開始穩(wěn)步快速地增長了起來。從一開始的54萬戶，到現(xiàn)在的154萬戶，東莞只用了10年時間。平均每年都能保持著10萬戶以上的增長勢頭。這種強勁的增長勢頭在全省地級市中無人可比。
而154萬戶的市場主體數(shù)量在全省占比約10%，在全國占比1%。除了廣州、深圳兩位老大哥，東莞的市場主體數(shù)量也一直在全省地級市中位列第一。
林江指出，包括港資企業(yè)在內的企業(yè)都能夠實現(xiàn)全程電子化登記，東莞政務服務數(shù)字化轉型的一個樣本，是東莞不斷推進商事制度改革的必然產物。如今，企業(yè)登記注冊、簽發(fā)證照已經實現(xiàn)了極大的便利，他希望東莞能在企業(yè)“出生”后的“成長”“注銷”階段都進行制度創(chuàng)新，對企業(yè)進行更加便利、更加科學、更加智能的監(jiān)管。一方面，持續(xù)釋放東莞良好營商環(huán)境的信號，充分信任企業(yè)，給企業(yè)一個寬松的門檻；另一方面通過數(shù)字化監(jiān)管手段倒逼企業(yè)守法經營。
在東莞注冊一家公司越來越簡單，越來越便捷，能帶來什么好處？林江認為，快捷便利的注冊登記服務更有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。這是因為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的成長速度很快，機遇轉瞬即逝。如果沒有一個良好的營商環(huán)境，不能快速地注冊公司，就很有可能錯失商機。
東莞已經是一座“雙萬”城市，經濟總量和人口規(guī)模都不容小覷，蘊藏了巨大的市場活力和市場需求。林江十分看好東莞的營商環(huán)境、親商環(huán)境。一個個利好政策、舉措的落地，勢必持續(xù)強化眾多企業(yè)對東莞的信任，并積極投資興業(yè)，進而推動東莞經濟高質量發(fā)展。