日前，廣東省高級(jí)人民法院對(duì)全省法院100個(gè)“抓示范促改革惠民生”改革項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并公布了結(jié)果，東莞市第二人民法院“車(chē)輛懸賞執(zhí)行”項(xiàng)目被評(píng)為“優(yōu)秀改革項(xiàng)目”。
創(chuàng)新推出“車(chē)輛懸賞執(zhí)行”機(jī)制
針對(duì)長(zhǎng)期困擾執(zhí)行工作的扣車(chē)難、找人難的問(wèn)題，東莞第二法院從2020年9月開(kāi)始，探索創(chuàng)新推出“車(chē)輛懸賞執(zhí)行”工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣大群眾積極參與。
從2020年9月3日發(fā)布首期車(chē)輛懸賞公告，截至2022年9月底，東莞第二法院共發(fā)布五期懸賞公告，累計(jì)懸賞到位車(chē)輛237輛，執(zhí)行到位金額超4100萬(wàn)元。其中44輛車(chē)系被執(zhí)行人迫于懸賞壓力主動(dòng)履行，193輛車(chē)系根據(jù)群眾舉報(bào)線索被依法扣押，另有5名被執(zhí)行人為避免被懸賞而主動(dòng)將車(chē)輛交到法院。累累戰(zhàn)果，有力維護(hù)了勝訴者的合法權(quán)益，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
該做法也獲得了上級(jí)的肯定。2021年8月，東莞第二法院“車(chē)輛懸賞執(zhí)行”入選廣東全省法院“抓示范促改革惠民生”100個(gè)改革培育項(xiàng)目之一。2022年4月13日，《人民法院報(bào)》第6版頭條對(duì)此作了題為《懸賞尋車(chē)！看東莞二院這樣破解執(zhí)行難題》的長(zhǎng)篇報(bào)道。
多項(xiàng)措施保證實(shí)施效果
東莞第二法院在實(shí)施“車(chē)輛懸賞執(zhí)行”工作過(guò)程中，采取了多項(xiàng)措施，以保證實(shí)施效果。
首先，用懸賞公告破解尋車(chē)“難”。針對(duì)被執(zhí)行人躲而不見(jiàn)、名下有車(chē)輛但下落不明的情況，法院對(duì)車(chē)輛予以檔案查封后，對(duì)車(chē)輛型號(hào)和號(hào)碼匯總發(fā)布尋車(chē)懸賞公告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和執(zhí)行震懾力。
頭兩期懸賞公告中，車(chē)輛為使用年限較新、車(chē)值較高、活動(dòng)范圍主要在東莞內(nèi)的“豪車(chē)”。從第三期懸賞公告開(kāi)始，車(chē)輛類(lèi)型從原來(lái)的知名品牌擴(kuò)大到一般品牌。
賞金則由法院征詢申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)后確定。第一期每輛車(chē)賞金1000元，從第二期起則提升到2000元一輛。法院設(shè)置舉報(bào)專(zhuān)用座機(jī)和手機(jī)，每日安排兩名干警24小時(shí)值班接聽(tīng)，車(chē)輛在市內(nèi)的2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處置。
其次，以執(zhí)行聯(lián)動(dòng)破解扣車(chē)“難”。東莞第二法院加強(qiáng)與交警部門(mén)、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織及網(wǎng)上拍賣(mài)平臺(tái)的溝通協(xié)作，以提高車(chē)輛查找、扣押以及拍賣(mài)變現(xiàn)的效率。
法院通報(bào)尋車(chē)信息給交警部門(mén)，交警在路面巡查、車(chē)輛年檢等工作中發(fā)現(xiàn)車(chē)輛后可協(xié)助扣押，也可聯(lián)系法院執(zhí)行人員前往扣押。
根據(jù)當(dāng)?shù)亟值?、村（居）居委反饋的?chē)輛經(jīng)常活動(dòng)地址及被執(zhí)行人居住地線索，法院執(zhí)行干警前往當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)張貼懸賞公告、限期履行債務(wù)通知書(shū)，敦促其限期履行，并視情況采取罰款、拘留、追究刑事責(zé)任等處罰措施。
對(duì)于被扣押車(chē)輛，法院依托京東、阿里拍賣(mài)等平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)，確定拍賣(mài)價(jià)格，推出“懸賞車(chē)輛拍賣(mài)專(zhuān)場(chǎng)”，加快兌現(xiàn)債權(quán)。
此外，東莞第二法院還將懸賞和領(lǐng)賞的流程便捷簡(jiǎn)化，盡量激發(fā)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)懸賞以及社會(huì)群眾舉報(bào)的積極性。舉報(bào)人向法院提供車(chē)輛下落線索，協(xié)助查扣到車(chē)輛即完成舉報(bào)，便可領(lǐng)取賞金。如有多人舉報(bào)的，則由先符合條件的舉報(bào)人領(lǐng)賞，法院會(huì)嚴(yán)格保密舉報(bào)人身份信息。