【編前語】水是生存之本，也是生態(tài)之基。黨的十八大以來，東莞水務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，統(tǒng)籌水資源、水安全、水生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同共治，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，河湖面貌發(fā)生了重大變化，人民群眾對(duì)優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要得到不斷滿足，水資源供給保障標(biāo)準(zhǔn)、保障能力、保障質(zhì)量不斷提升，為東莞高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐。
水善世間萬物，潤(rùn)澤千年莞邑
東莞是嶺南水鄉(xiāng)、制造業(yè)名城，因水而生、緣水而興，水是城市發(fā)展的命脈和靈魂。水資源的保障力、水環(huán)境的支撐力、水投資的拉動(dòng)力、水元素的親和力，是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)能。
非凡十年，東莞水務(wù)真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖徐徐展開，水旱災(zāi)害防御體系日臻完善，水資源配置格局調(diào)優(yōu)立新，河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，供水保障改革成果豐碩，東莞成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市、國(guó)家節(jié)水型城市，河湖長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，治水成效顯著，取得一系列歷史性成就。
繪就人水和諧新畫卷
漫步莞邑河岸，一河兩岸草木郁郁蔥蔥，碧道沿河蜿蜒穿梭伴水而行。河岸上，露營(yíng)、廣場(chǎng)舞、健步，歡歌笑語……
繪就這幅生態(tài)和諧的錦繡畫卷實(shí)屬不易。黨的十八大以來，東莞以全面推行河湖長(zhǎng)制，做好水生態(tài)文章為工作主線，以打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主要抓手，統(tǒng)籌全市“一盤棋”，構(gòu)建市--流域--鎮(zhèn)三級(jí)治水指揮體系，成立市級(jí)和茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河、東江下游片區(qū)四個(gè)流域現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，采取“截污、清淤、活源、治堤、生態(tài)修復(fù)”舉措，科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)治理水生態(tài)環(huán)境。
河長(zhǎng)領(lǐng)治
上千河湖長(zhǎng)守水盡責(zé)
自2017年全面推行河長(zhǎng)制以來，全市共設(shè)立河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)34個(gè)、河長(zhǎng)1045名、湖長(zhǎng)33名，建立起以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全市河湖管理保護(hù)責(zé)任全覆蓋。制定出臺(tái)河湖長(zhǎng)制工作方案、河長(zhǎng)巡河、述職評(píng)議、考核評(píng)定、責(zé)任追究等規(guī)范性文件26份，實(shí)行市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)督辦重點(diǎn)污染河涌治理、市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督導(dǎo)、市河長(zhǎng)辦領(lǐng)導(dǎo)每月召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)行力督導(dǎo)制度等舉措，創(chuàng)新建立基層河長(zhǎng)考核獎(jiǎng)懲、河湖治理曝光臺(tái)、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等制度，創(chuàng)辦河湖保潔日、河湖治理大家談、“河莞家”志愿者等全民治水平臺(tái)，有力推動(dòng)河長(zhǎng)制有名有實(shí)有能有效，東莞河湖長(zhǎng)制考核制度入選水利部全面推行河湖長(zhǎng)制典型案例，2020年、2021年東莞河湖長(zhǎng)制工作連續(xù)兩年省考核優(yōu)秀，2021年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
（資料圖）
水務(wù)主治
600多條河涌消除黑臭，再現(xiàn)水清岸綠
水務(wù)主治。水務(wù)部門先后牽頭組織實(shí)施了砂場(chǎng)整治、河湖“清四亂”“五清”、兩岸河涌“清6米”、河湖劃界確權(quán)、污染河涌水環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)等行動(dòng)，圓滿完成河道管理范圍內(nèi)182個(gè)砂場(chǎng)清理整治，503宗省“清四亂”任務(wù)，669條河涌1146個(gè)河段兩岸清理，644宗水利工程和1966公里河段管理范圍劃界，641條污染河涌治理和城市建成區(qū)12條黑臭水體黑臭現(xiàn)象消除，有力保障9個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)，茅洲河、石馬河流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)等全市治水目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，助力東莞成功創(chuàng)建第五批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
治水為民
320公里碧道串珠成鏈，市民幸福感滿滿
治水為民，用良好濱水人居環(huán)境增進(jìn)民生福祉。在河湖水質(zhì)改善的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌治水、產(chǎn)業(yè)、城建，著力打造碧道濱水空間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。目前，全市已經(jīng)建成碧道320公里，包括三江六岸濱水岸線在內(nèi)，涌現(xiàn)一大批“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的濱水生態(tài)景觀。比如，華陽湖國(guó)家級(jí)濕地公園及碧道、生態(tài)園國(guó)家城市濕地公園、長(zhǎng)安茅洲河碧道、黃沙河海綿城市公園、清溪河碧道、東江碧道企石段等，讓群眾擁有更多治水成效的獲得感、幸福感。東莞榮獲“全國(guó)水生態(tài)文明城市”稱號(hào)，水綜合承載能力顯著提升，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
一張網(wǎng)優(yōu)化水資源配置 水支撐能力不斷夯實(shí)
東莞濱江臨海，水網(wǎng)交織的669條河涌，星羅棋布的118座水庫，發(fā)達(dá)的水系哺育千萬莞邑人民，支撐東莞經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
（資料圖）
但是，東莞用水九成以上取自過境水源東江，本地水源水質(zhì)不能滿足發(fā)展需求，水源單一、水質(zhì)型缺水等瓶頸問題影響和制約新時(shí)代城市發(fā)展現(xiàn)代化步伐，保障城市供水安全成為當(dāng)務(wù)之急，重中之重。
非凡十年，東莞持續(xù)優(yōu)化水資源配置，推動(dòng)供水保障一體化體制改革，推進(jìn)全市“供水一張網(wǎng)”和“放心水”系列工程建設(shè)。
制定東莞市供水安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃，前瞻建設(shè)好東江與水庫聯(lián)網(wǎng)工程一期工程并投入運(yùn)行。統(tǒng)籌西江和東江雙水源，積極配合省推進(jìn)珠江三角洲水資源配置工程建設(shè)，全面啟動(dòng)和推進(jìn)五點(diǎn)梅水庫群物理隔離工程及清淤工程、松山湖水廠一期工程及配水管線工程等東莞配套工程建設(shè)，做好承接優(yōu)質(zhì)西江來水準(zhǔn)備，同步加強(qiáng)本地水庫水源治理保護(hù)，全面拉開建設(shè)“兩橫多點(diǎn)、五縱三區(qū)、多源共濟(jì)、互聯(lián)互通”水資源配置新格局序幕。
堅(jiān)持全市一盤棋，合理調(diào)整和優(yōu)化配置全市供水資源。大力整合鎮(zhèn)村供水資源，全市水廠由十年前的110余座整合至今40座，供水管網(wǎng)新建改造5680公里，建成水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1205個(gè)，實(shí)現(xiàn)從取水到輸配水各環(huán)節(jié)全覆蓋，全市公共供水管網(wǎng)漏損率降至9.3%，水廠出廠水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99.99%，十年連續(xù)優(yōu)于國(guó)標(biāo)95%的要求。全市“供水一張網(wǎng)”整合基本完成。
綠色發(fā)展，節(jié)水優(yōu)先，開源更要節(jié)流。東莞落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度雙控。
全市用水總量從2012年的20.44億立方米提升到2021年的21.06億立方米，增加3.03%。水資源利用效率顯著提升，萬元GDP用水量從2012年的40.8立方米下降到2021年的19.4立方米，減少52.5%，萬元工業(yè)增加值用水量從2012年的38立方米下降到2021年的12.99立方米，減少65.8%。
嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，建成省級(jí)節(jié)水載體80家、市級(jí)節(jié)水載體493家，率先制定造紙、啤酒、農(nóng)業(yè)灌溉3個(gè)行業(yè)用水定額，成為全省首個(gè)制定地方性用水定額的地市。2020年成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，2022年申報(bào)全國(guó)首批典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)獲批。
防洪減災(zāi)體系更完善 保江河安瀾
興水利，除水患。非凡十年，東莞水務(wù)全力防御水旱災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和城市運(yùn)行安全。
大力開展防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。十年來，累計(jì)完成四批次共492宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程驗(yàn)收，河海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)工程新增150.8公里，堤防標(biāo)準(zhǔn)由不足20年一遇提升至50-100年一遇。治理中小河流42條112.87公里。水庫累計(jì)除險(xiǎn)加固25宗。東引運(yùn)河峽口至石鼓段、東江北干流石龍南岸、茅洲河界河段等骨干河道整治及防洪工程圓滿完成，馬灘水閘、潼湖圍陳屋邊水閘等重點(diǎn)工程建成并投入使用。掛影洲圍石碣泵站擴(kuò)建工程、松山湖犀牛陂排渠工程、茅洲河界河段綜合整治工程（東莞部分）先后獲得中國(guó)水利工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)“大禹獎(jiǎng)”。建設(shè)水旱災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)，建設(shè)56個(gè)水務(wù)應(yīng)急物資倉庫，防汛物資設(shè)備總價(jià)值約4900萬元，組建36支1264人的水務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)伍。成功抵御妮妲、天鴿、山竹等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和各次強(qiáng)降雨侵襲，災(zāi)害年均損失率控制在0.1%以內(nèi)。
把城市內(nèi)澇治理作為重要民生工程來抓。分類精準(zhǔn)整治掛號(hào)易澇點(diǎn)，累計(jì)完成登記在冊(cè)易澇點(diǎn)整治130個(gè)。推進(jìn)積水點(diǎn)“微改造”，常態(tài)抓好內(nèi)澇次生災(zāi)害防范，排查和安裝防墜網(wǎng)35萬余個(gè)。
加強(qiáng)水土流失治理?！稏|莞市水土保持條例》立法并頒布實(shí)施，十年治理水土流失面積86平方公里。2020年、2021年水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)獲得省優(yōu)秀等次。編制“市——鎮(zhèn)”兩級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，全市建成區(qū)海綿城市面積占比達(dá)到31.5%，2021年東莞以第一名成績(jī)?nèi)脒x省級(jí)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。
有效應(yīng)對(duì)東江流域60年來最嚴(yán)重旱情并發(fā)咸潮，取得2021-2022年枯水期抗旱防咸保供水全面勝利。
“843”水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖徐徐展開
立足東莞“雙萬”新起點(diǎn)，東莞水務(wù)將深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”16字治水思路，對(duì)標(biāo)對(duì)表水利部新階段水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和廣東省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，精心實(shí)施東莞“843”水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，朝著“河湖安瀾、水清岸綠、水城共融、人水和諧”的大灣區(qū)善水之城闊步邁進(jìn)，為東莞在雙萬新起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全可靠有力的水務(wù)支撐和保障。
東莞“843”水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖↓↓↓
