在常平鐵路貨場，全國目前唯一一條由民營企業(yè)成功運(yùn)營的班列線路——“東莞常平號”國際貨運(yùn)班列，一趟又一趟地在鐵軌上馳騁，成為東莞聯(lián)結(jié)亞歐大陸上一支不可缺少的“鋼鐵駝隊(duì)”。
中歐班列只是東莞對外開放的一個側(cè)影。東莞以“三來一補(bǔ)”起家，對外開放是東莞最鮮明的底色和最獨(dú)特的優(yōu)勢，改革開放40多年來，外資外貿(mào)一直都是東莞經(jīng)濟(jì)的底盤和最基本的色調(diào)，為東莞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。
黨的十八大以來，東莞的對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷，構(gòu)建了新通道、打開了新市場、邁上了新臺階、展現(xiàn)了新?lián)?dāng)。
一串串變動的數(shù)字背后，折射出東莞加速從“外貿(mào)大市”向“外貿(mào)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變的底氣。作為一座因開放而興、靠改革而起的沿海城市，東莞立足實(shí)際，穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展，主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為全國探路的東莞外貿(mào)，還多次獲得國務(wù)院通報表揚(yáng)。
■東莞港集裝箱碼頭 記者 鄭志波 攝
關(guān)鍵詞：構(gòu)建新通道
海陸空三方聯(lián)動，國際貿(mào)易通道不斷拓寬
近日，在黃埔海關(guān)所屬東莞海關(guān)的監(jiān)管下，數(shù)十個滿載出口家電產(chǎn)品的集裝箱，從廣東（石龍）鐵路國際物流基地搭乘中歐班列“集結(jié)出發(fā)”，10余天后就能到達(dá)目的地科沃爾西諾站，隨即配送到當(dāng)?shù)馗鞔筚u場。
粵港澳大灣區(qū)企業(yè)制造的空調(diào)、冷鮮柜、掃地機(jī)器人、洗碗機(jī)等優(yōu)質(zhì)家電深受歐洲市場青睞，近年來不斷有優(yōu)質(zhì)的本土家電產(chǎn)品通過中歐班列出口歐洲地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月-7月，東莞海關(guān)監(jiān)管中歐班列出口家電產(chǎn)品共36.34萬件，貨值2.79億元。
時間回到2015年12月，首班“粵滿俄”班列從東莞石龍出發(fā)，經(jīng)由內(nèi)蒙古滿洲里到達(dá)俄羅斯。2016年6月，該班列被確定為中歐班列品牌，統(tǒng)一品牌和標(biāo)識后從東莞等八地始發(fā)。2017年4月，“中歐雙向班列”正式啟動，周班常態(tài)化運(yùn)營。2020年11月，首趟“東莞常平號”中歐班列在東莞常平成功發(fā)出。去年9月，以東莞常平作為始發(fā)站點(diǎn)的中亞班列正式啟動。
在陸運(yùn)上，東莞構(gòu)建了亞歐大陸上一支不可缺少的“鋼鐵駝隊(duì)”。而在空運(yùn)上，東莞更鋪設(shè)一條通達(dá)沿線國家的“空中絲路”。
東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，每年會從國外進(jìn)口大量電子配件，很多時候要走空運(yùn)，但是東莞沒有機(jī)場。沒有機(jī)場的東莞，卻想成為航空樞紐？這并不是癡人說夢。
東莞與香港攜手突破重重體制機(jī)制障礙，打造了跨關(guān)境海空聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目——東莞–香港國際空港中心。它相當(dāng)于“城市候機(jī)樓”，使香港國際航運(yùn)中心功能“前移”，為東莞及周邊的電子等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道，大大提高了高端制造業(yè)的國際競爭力。
這種模式充分利用東莞地處廣州、深圳、香港三大機(jī)場中心的有利區(qū)位優(yōu)勢，在東莞設(shè)立國際貨站對接香港機(jī)場，將空運(yùn)貨物轉(zhuǎn)關(guān)至東莞清關(guān)的陸空聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)，形成國內(nèi)城市與海外機(jī)場的保稅物流對接。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，廣州機(jī)場東莞貨站國際貨運(yùn)量由266噸增長至約7000噸，增長約25倍。
在海運(yùn)上，早在2015年，東莞便發(fā)出了首批“海鐵聯(lián)運(yùn)”貨物。當(dāng)年11月，臺灣直航班輪“東悅”號承運(yùn)的發(fā)自臺中地區(qū)汽車配件，被短途運(yùn)輸貨車轉(zhuǎn)至東莞石龍鐵路國際物流中心，再由鐵路發(fā)往烏茲別克斯坦丘庫爾賽。這意味著圍繞東莞打造南北通道的物流節(jié)點(diǎn)打開，沿海“一路”與沿邊“一帶”的口岸達(dá)到“無縫銜接”。
今年2月，為增強(qiáng)東莞市企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，東莞還開通了“莞港水運(yùn)專線”，貨物可8小時抵達(dá)香港港碼頭，有效滿足企業(yè)跨境物流需求。該專線在守護(hù)香港市民“菜籃子”、保障援港抗疫設(shè)施和方艙醫(yī)院建筑物資轉(zhuǎn)運(yùn)方面發(fā)揮了重要作用。今年2-8月，東莞市以水路運(yùn)輸方式對香港進(jìn)出口632.8億元，比去年同期增長10.9倍。
海陸空三方聯(lián)動，南北雙向開放，國際貿(mào)易通道不斷拓寬，東莞開放特色愈見明顯。
■8月11日，中歐班列列車滿載出口家電產(chǎn)品從廣東（石龍）鐵路國際物流基地發(fā)往歐洲 黃埔海關(guān)供圖
關(guān)鍵詞：打開新市場
轉(zhuǎn)型升級步伐加快，市場消費(fèi)活力迸發(fā)
海陸空拓寬的新國際貿(mào)易通道，讓東莞外貿(mào)“跑得快”。不僅如此，東莞在過去五年還積極優(yōu)化市場環(huán)境，讓外資不僅“進(jìn)得來”，更“活得好”；堅(jiān)持“外貿(mào)＋內(nèi)銷”兩條腿走路，在逆境中為東莞外貿(mào)培育新市場。
截至目前，東莞共有外商投資企業(yè)1.3萬多家，累計合同利用外資1034億美元，累計實(shí)際利用外資825億美元。
更難得的是，這些外資外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入東莞后，創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全市新設(shè)立外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2126個，外資企業(yè)新增國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量4471個，外資企業(yè)新增注冊商標(biāo)6077個，均為“十二五”期間的2倍。
企業(yè)創(chuàng)新意識的增強(qiáng)，徹底改變了東莞這座外貿(mào)城市的氣質(zhì)。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，東莞，原來不僅僅是“世界工廠”。
■今年2月，為增強(qiáng)東莞市企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，東莞開通“莞港水運(yùn)專線”，貨物可8小時抵達(dá)香港港碼頭 市商務(wù)局供圖
如今，以“三來一補(bǔ)”起家的東莞外貿(mào)，已經(jīng)逐漸去掉“代工”城市的標(biāo)簽——數(shù)據(jù)顯示，全市外貿(mào)依存度從2015年的165.7%下降到2020年的137.9%，下降27.8個百分點(diǎn)；加工貿(mào)易不再是占領(lǐng)“老大”位置，含金量更高的一般貿(mào)易占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額比例由31.0%提升至44.9%，成為東莞貿(mào)易模式的主流模式。
更難得的是，東莞還在逆境中培育了“新市場”。“十三五”期間，東莞對“一帶一路”國家出口由1010.1億元提升至2322.5億元，增長129.9%；對東盟國家出口由569.1億元提升至1133億元，增長99.1%。
更令許多人驚喜的是，過去習(xí)慣做外貿(mào)出口的外資企業(yè)，也積極融入“雙循環(huán)”，不少外資企業(yè)老板還紛紛做起了直播帶貨……數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，東莞外資企業(yè)內(nèi)銷額由3356.3億元提升至4996.4億元，增長45.2%。2021年外資企業(yè)內(nèi)銷5941.1億元，同比增長19.4%；2022年上半年，全市外資企業(yè)內(nèi)銷額2814.7億元。
作為經(jīng)濟(jì)大市、人口大市，東莞堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中做到“外貿(mào)＋內(nèi)銷”兩條腿走路，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及民眾。
夜晚的匯一城美食街，年輕人三五成群地坐在奶茶店、小吃店門口，一口冷飲一手串兒。滿街盛夏福利優(yōu)惠海報、產(chǎn)品招牌……消費(fèi)氛圍濃厚。東莞是廣東消費(fèi)大市之一，今年以來，東莞全力開展促消費(fèi)活動，持續(xù)燃旺消費(fèi)市場，市鎮(zhèn)兩級累計投入促消費(fèi)資金超6億元，撬動消費(fèi)超過32億元。其中，利用微信平臺發(fā)放市級通用消費(fèi)券約1.5億元，全面推動批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展，帶動線下實(shí)體門店消費(fèi)超過4.5億元；通過開展“618‘樂購東莞’網(wǎng)上生活節(jié)”，線上發(fā)放消費(fèi)券1000萬元，總體核銷率98.01%，訂單金額超1億元。重點(diǎn)組織開展百萬臺手機(jī)促消費(fèi)活動，其中，手機(jī)等電子產(chǎn)品線下促消費(fèi)購置補(bǔ)貼活動，已成功發(fā)放補(bǔ)貼約5745萬元，補(bǔ)貼手機(jī)等電子設(shè)備約10萬臺，訂單金額超4億元。手機(jī)等電子產(chǎn)品線上促消費(fèi)活動，核券金額約1.2億元，補(bǔ)貼手機(jī)等電子設(shè)備約155萬臺，訂單金額超23.4億元。成功舉辦了“家居和5G”“開學(xué)大禮包”“食全食美”等主題促消費(fèi)活動，啟動開展新能源小汽車、家電“以舊換新”等專題促消費(fèi)活動。
東莞還加大外資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場支持力度，幫助企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)動企業(yè)積極利用“粵貿(mào)全球”廣東線上展覽平臺，降低參展成本，搶抓外貿(mào)訂單。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，東莞累計成功發(fā)動全市191家企業(yè)報名參加11個“粵貿(mào)全球”線上境外展項(xiàng)目。上半年，全市外資企業(yè)內(nèi)銷額2814.7億元。
■“香港-東莞國際空港中心”使優(yōu)質(zhì)“莞貨”在東莞虎門港綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)一站式辦理航空運(yùn)輸 沙田海關(guān)供圖
關(guān)鍵詞：邁上新臺階
對外貿(mào)易總量穩(wěn)居全國前五，
對外投資步伐加快
年進(jìn)出口額超1.5萬億元、“東莞塞車全球缺貨”等標(biāo)簽，一直是東莞作為“外貿(mào)大市”的佐證。時至今日，東莞已經(jīng)連續(xù)25年穩(wěn)居全國城市外貿(mào)總量前五名。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012-2021年，東莞外貿(mào)進(jìn)出口額從9124.4億元增至15247億元，年均增長5.9%，對我國外貿(mào)增長貢獻(xiàn)率達(dá)4.2%。
對于許多東莞外貿(mào)人來說，2015年是個值得銘記的日子，那一年，外貿(mào)進(jìn)出口突破1萬億元，總量達(dá)10400.7億元——這份成績單，是每一個外貿(mào)人的不懈奮斗。
歲月流轉(zhuǎn)，輕舟已過萬重山。
“十三五”期間，受土地資源短缺、勞動力成本上升、城市承載能力有限、國際貿(mào)易摩擦等因素的影響，對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，東莞外貿(mào)人堅(jiān)持做優(yōu)增量、調(diào)整存量，全力穩(wěn)定外貿(mào)大盤。
一串串?dāng)?shù)據(jù)穩(wěn)定人心：
“十三五”期間，共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額9490.6億美元，高于“十二五”時期24.4%，年均增長2.8%；外貿(mào)出口總額5679.5億美元，高于“十二五”時期24.8%，年均增長2.9%。
截至“十三五”期末，全市進(jìn)出口總量穩(wěn)居全國第五，出口總量穩(wěn)居全國第四。綜合實(shí)力顯著提升，自2016年起連續(xù)三年穩(wěn)居中國外貿(mào)百強(qiáng)城市第三名，其中外貿(mào)效益競爭力升至第二位。
2021年，東莞外貿(mào)更是邁上了新臺階——全年進(jìn)出口總額達(dá)15247.0億元，規(guī)模穩(wěn)居全國前五。2021年，東莞跨境電商進(jìn)出口額730億元，同比增長91.8%，總額和增速均為全省第一,全國前列。
“引進(jìn)來”方面，東莞利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉逼陂g引進(jìn)外資超億美元重大項(xiàng)目（含新簽、增資、實(shí)際到資）40宗，是“十二五”的2倍；投資金額48.3億美元，是“十二五”的2倍。2021年，東莞實(shí)際外資95.3億元，同比增長19.7%，增幅高于全省、全國。在2021年舉行的第十三屆國際跨國公司領(lǐng)袖特別圓桌會議上，東莞榮獲“跨國公司最佳投資城市獎”，是此次圓桌會議唯一獲獎的城市。
“走出去”的步伐加快，更折射出東莞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的底氣——“十三五”期間東莞企業(yè)到境外投資項(xiàng)目292個，中方協(xié)議投資總額14.7億美元，是“十二五”的2.3倍。在南非成功開設(shè)“東莞產(chǎn)品展銷中心”，賦能東莞企業(yè)和名優(yōu)莞貨深度開拓非洲市場，推動?xùn)|莞在埃塞俄比亞設(shè)立了中國東莞華堅(jiān)國際輕工業(yè)城；熵基科技的海外市場已經(jīng)遍布全球100多個國家，在全球的境外子公司已經(jīng)達(dá)到39家，在生物識別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)不斷創(chuàng)新迭代并加速出海。
■為拉動內(nèi)需，東莞多措并舉深度挖掘消費(fèi)潛力。圖為2022“樂購東莞”促消費(fèi)活動現(xiàn)場 記者 鄭志波 攝
關(guān)鍵詞：展現(xiàn)新?lián)?dāng)
立足試點(diǎn)試驗(yàn)，為全國貢獻(xiàn)“東莞經(jīng)驗(yàn)”
2020年11月，東莞穩(wěn)外貿(mào)的典型經(jīng)驗(yàn)做法受到了國務(wù)院的通報表揚(yáng)。東莞的經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院表揚(yáng)并不是稀罕事，但是在新冠疫情的大環(huán)境下獲得通報表揚(yáng)，則有了特殊意義。
“十三五”期間，東莞搶抓“三區(qū)”疊加重大發(fā)展機(jī)遇，積極向上級爭取改革試點(diǎn)試驗(yàn)機(jī)會，成功獲批構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市、國家級出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)和國家級出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)、虎門港綜保區(qū)、中國（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等，高質(zhì)量發(fā)展載體更加豐富，改革紅利不斷釋放。
特別是2018年以來，東莞陸續(xù)成功獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市和全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市四大國家級試點(diǎn)，繼續(xù)為改革開放充當(dāng)著“探路者”的角色。
東莞敢于先行先試的舉動帶來的效果是驚人的，以跨境電商的探索為例，東莞創(chuàng)造了全國跨境電商領(lǐng)域多個“第一”：“全國第一票”跨境電商貨物通關(guān)、全國首筆以9610申報跨境電商出口退稅、全市跨境電商進(jìn)出口額排名全國第一……2021年全年全市跨境電商進(jìn)出口額730億元，同比增長91.8%，出口額和增速均為全省第一。
再如市場采購貿(mào)易方面，“摸著石頭過河”的東莞也創(chuàng)下佳績。2020年9月，東莞市大朗毛織貿(mào)易中心成功獲批國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，并于同年12月正式運(yùn)行，成為全省同期新獲批的三個試點(diǎn)中率先運(yùn)行、率先形成出口增量的試點(diǎn)。2021年，是東莞市場采購貿(mào)易試點(diǎn)獲批后首個完整運(yùn)行的年份，全年出口規(guī)模突破500億元。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。由商務(wù)部、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院組織的第三方評估組，在對東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)進(jìn)行評估時曾表示，東莞是一個非常實(shí)干、勇于創(chuàng)新、富有活力的城市；東莞的試點(diǎn)試驗(yàn)工作，無論是自上而下的執(zhí)行力，還是基層各單位的實(shí)際探索，在創(chuàng)新方面都走在了12個試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)的前列。
黨的十八大以來，東莞外貿(mào)緊抓機(jī)遇，勇立潮頭，從“搭便車”到“創(chuàng)新路”，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中有進(jìn)，鏗鏘前行的足音在耳畔經(jīng)久不息。近十年來，我們記錄的僅僅是東莞外貿(mào)旅程中一個逗號，在未來的道路上，東莞外貿(mào)將排除艱險，以新的面貌為中國書寫一個更大的驚嘆號。