重特大項(xiàng)目地塊已高效完成前期審議工作，計(jì)劃12月摘牌，比一般程序辦理提前了3個(gè)月……今年?yáng)|莞開(kāi)展“4+2”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備以來(lái)，謝崗銀瓶片區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng)，跑出了土地整備的“新速度”。
這是東莞將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)提升末端執(zhí)行力，加快土地整備工作的生動(dòng)寫(xiě)照。
2019年，一場(chǎng)叫作“拓空間”的戰(zhàn)略與實(shí)踐，在莞邑大地展開(kāi)。三年來(lái)，東莞通過(guò)優(yōu)存量、拓增量，共收儲(chǔ)土地約3.8萬(wàn)畝，盤(pán)活存量空間約3.5萬(wàn)畝，提容產(chǎn)業(yè)空間1.8萬(wàn)畝，為“產(chǎn)業(yè)立市”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”提供了有力支撐和保障。
全力攻下“征拆”這一城，全力拔下“村改”這一寨。市自然資源局表示，聚焦我市新增空間不足等短板，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面優(yōu)化空間布局，持續(xù)在“拓空間”上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷向存量、集聚、效率要空間，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的支撐。
黨建引領(lǐng)
跑出土地整備“加速度”
上個(gè)月底，2022年?yáng)|莞全球招商大會(huì)舉行。除了有涉及投資近1100億元的73宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約外，東莞還在會(huì)上重磅發(fā)布了首批六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。松山湖大朗象山片區(qū)、塘廈龍背嶺片區(qū)、麻涌TOD片區(qū)、沙田泥洲島片區(qū)、橋頭東深公路片區(qū)、謝崗銀瓶片區(qū)集中亮相，面向全球龍頭企業(yè)“掛榜招商”。
土地資源，是項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的要素之一。作為新晉萬(wàn)億GDP之城，空間資源緊缺，特別是連片空間不足，是東莞當(dāng)前發(fā)展最大的制約。為了破解這一瓶頸制約，東莞推出了“拓空間”2.0版政策。
今年5月份，《東莞市標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備工作方案》等系列政策出臺(tái)，在全市劃定10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)。其中，近期重點(diǎn)實(shí)施的“4+2”片區(qū)面積超過(guò)3萬(wàn)畝，今年內(nèi)將整備3000畝以上連片產(chǎn)業(yè)用地。
此次推出的六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，總共擁有25.6平方公里的連片、成熟的產(chǎn)業(yè)用地。對(duì)于寸土寸金的東莞而言，推出面積如此之大的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，無(wú)疑是大手筆。
土地整備工作，是考驗(yàn)和鍛煉隊(duì)伍提升執(zhí)行力的試金石和主戰(zhàn)場(chǎng)。從政策出臺(tái)，到六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)“掛榜招商”，東莞用時(shí)不到100天，正是末端執(zhí)行力提升的體現(xiàn)。這背后，凝聚了市、鎮(zhèn)、村的心血。
“黨建引領(lǐng)，黨員攻堅(jiān)，打造整備‘鐵軍’，跑出了東莞連片土地整備‘加速度’?！笔凶匀毁Y源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局把推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)作為全局“頭號(hào)工程”，6名局黨組成員分別掛點(diǎn)6個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，選派6個(gè)工作組50余人分片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)辦公，成立6個(gè)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組臨時(shí)黨支部，組建115人的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)保障工作落實(shí)。
上述負(fù)責(zé)人表示，各片區(qū)臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨員干部攻堅(jiān)最前沿，以“掛圖作戰(zhàn)”模式，全面推動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目與基礎(chǔ)工程建設(shè)，加速推進(jìn)規(guī)劃編制、征拆補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目招引、執(zhí)法管控、集體表決等多項(xiàng)工作。
精準(zhǔn)發(fā)力
重塑東莞城市空間結(jié)構(gòu)
此次推出的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)招商地塊，面積都在500畝以上，大的近1000畝，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新一代電子信息、新能源、高端裝備等具備高增速和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為東莞未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。
目前，沙田泥洲島片區(qū)已有729.2畝土地辦理用地報(bào)批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)房屋簽約“零突破”。麻涌TOD片區(qū)已完成千畝土地收儲(chǔ)入庫(kù)工作，爭(zhēng)取年底前完成二期表決統(tǒng)籌任務(wù)。松山湖大朗象山片區(qū)已全面啟動(dòng)先進(jìn)阿秒激光設(shè)施、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室一期二批用地報(bào)批工作。
此外，橋頭東深公路片區(qū)已完成61戶“白地”租賃人賠償簽約工作。塘廈龍背嶺片區(qū)已完成四個(gè)社區(qū)的集體表決，統(tǒng)籌錨固了空間格局，提前劃定了首期土地整備范圍，并支付了相應(yīng)的土地整備款。值得一提的是，謝崗銀瓶片區(qū)已有意向企業(yè)，正在全面開(kāi)展土地及地上物征拆工作。
“全年重點(diǎn)整備1000畝連片產(chǎn)業(yè)地塊，正在開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整，同步進(jìn)行征地報(bào)批手續(xù)。”銀瓶片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組組長(zhǎng)張君輝介紹，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，成立了重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作專班。通過(guò)細(xì)化項(xiàng)目方需求、詳列工作時(shí)間表等舉措，由黨員干部帶頭提供全流程服務(wù)，確保保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
當(dāng)前，東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，加快向科創(chuàng)制造強(qiáng)市邁進(jìn)，正在搶抓“黃金內(nèi)灣”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)。在這些背景之下，“拓空間”如何接續(xù)發(fā)力？
“在全新的戰(zhàn)略背景下，‘拓空間’要從強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)城市總體功能和總體布局?！笔凶匀毁Y源局局長(zhǎng)呂鵬分析，東莞的土地資源是相當(dāng)有限的，必須在大灣區(qū)和“黃金內(nèi)灣”建設(shè)中獲取新動(dòng)能,未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展“山”字形的城市空間結(jié)構(gòu)。
跑馬勇?tīng)?zhēng)先、執(zhí)行論英雄。接下來(lái)，我市將聚焦千萬(wàn)人口的高品質(zhì)訴求，全力支撐保障教育、交通、醫(yī)療等民生項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)“雙軸帶動(dòng)、綠鏈融城”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老舊村莊改造和自建房專項(xiàng)整治等工作，切實(shí)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。