東莞市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《東莞市引進(jìn)特色人才獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)暫行細(xì)則》的通知
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障分局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕53號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，特制定《東莞市引進(jìn)特色人才獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)暫行細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)。
東莞市人力資源和社會(huì)保障局
2022年7月20日
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）對(duì)引進(jìn)特色人才單位的獎(jiǎng)勵(lì)，明確申辦及其管理規(guī)定，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指的特色人才是指依據(jù)《實(shí)施辦法》，經(jīng)認(rèn)定、評(píng)定或經(jīng)市委、市政府“一事一議”確定的東莞市特色人才，含2022年1月1日前獲認(rèn)定、評(píng)定或“一事一議”確定，且2022年1月1日后已辦理?yè)Q領(lǐng)特色人才證書(shū)的東莞市特色人才，不包括通過(guò)自主評(píng)審方式評(píng)定的特色人才及采用柔性方式引進(jìn)的特色人才。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金，按屬地原則，由市財(cái)政和特色人才所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按照3：7［市財(cái)政30%，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政70%］比例分擔(dān)。其中，屬市屬事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市財(cái)政全額承擔(dān)。
第二章 部門(mén)職責(zé)
第四條 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)特色人才獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引才獎(jiǎng)勵(lì)”）事項(xiàng)，研究解決申領(lǐng)工作中的重大問(wèn)題。
第五條 市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)特色人才的認(rèn)定、評(píng)定，特色人才庫(kù)的建立和日常管理，引才獎(jiǎng)勵(lì)申辦的公告發(fā)布、復(fù)核、獎(jiǎng)勵(lì)名單形成、市級(jí)資金預(yù)算決算編制，市級(jí)資金下達(dá)等工作。
園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)引才獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的受理、初審、編制本級(jí)資金預(yù)算決算，會(huì)同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局撥付市級(jí)及本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定審核、批復(fù)市級(jí)資金預(yù)算決算，按規(guī)定辦理資金指標(biāo)下達(dá)。
園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局負(fù)責(zé)按規(guī)定審核、批復(fù)市級(jí)資金預(yù)算決算，按規(guī)定辦理資金指標(biāo)下達(dá)，會(huì)同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)撥付市級(jí)及本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第七條 市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行安全信用審查，核查獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)單位是否存在不宜享受引才獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及條件
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。引才獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)對(duì)象是為我市新引進(jìn)各類(lèi)別特色人才的，在我市登記注冊(cè)的企業(yè)、非全額財(cái)政核撥的事業(yè)單位和各類(lèi)依法在我市登記注冊(cè)的組織，包括新引進(jìn)特色人才的首個(gè)我市用人單位，以及在新引進(jìn)特色人才中起推動(dòng)促進(jìn)作用且具備人力資源服務(wù)合法資質(zhì)的第三方單位（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)“引才單位”）。
新引進(jìn)同一特色人才的，引才獎(jiǎng)勵(lì)只能由一個(gè)引才單位提出一次申領(lǐng)。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)條件。引才單位申領(lǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)須符合以下條件：
（一）人才須在2016年1月1日（含）以后新引進(jìn)我市，與首個(gè)我市用人單位簽訂1年（含）以上正式勞動(dòng)（聘用）合同，至申請(qǐng)時(shí)仍連續(xù)在首個(gè)我市用人單位工作。
（二）在人才獲特色人才認(rèn)定評(píng)定當(dāng)月（含）至申請(qǐng)當(dāng)月（含）期間，人才須在首個(gè)我市用人單位工作滿6個(gè)月。
引進(jìn)人才的工作情況以勞動(dòng)（聘用）合同、在我市單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及個(gè)人工薪所得稅為準(zhǔn)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）對(duì)2021年1月1日（含）以后新引進(jìn)的特色人才，每引進(jìn)1名，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予引才單位獎(jiǎng)勵(lì)：
（二）對(duì)2016年1月1日（含）至2020年12月31日（含）新引進(jìn)的特色人才，每引進(jìn)1名，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予引才單位獎(jiǎng)勵(lì)：
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)方式。引才獎(jiǎng)勵(lì)每年集中受理申請(qǐng)一次，每個(gè)引才單位每年累計(jì)最高可獲100萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)資金。
引才獎(jiǎng)勵(lì)以特色人才首次獲認(rèn)定評(píng)定的人才類(lèi)別對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一次性核發(fā)，不隨特色人才后續(xù)類(lèi)別提升而提升，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，不補(bǔ)差額。
已按《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府〔2018〕32號(hào)）和《東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法》（東府〔2015〕110號(hào)）規(guī)定作為申領(lǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)的特色人才，不得再以《實(shí)施辦法》及本細(xì)則規(guī)定作為申領(lǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
第五章 申請(qǐng)材料
第十二條 申請(qǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)需提交如下資料：
市人力資源和社會(huì)保障局可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本細(xì)則第十二條規(guī)定的申請(qǐng)材料，在年度申請(qǐng)公告進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后如與本細(xì)則規(guī)定有所不同的，以當(dāng)年度發(fā)布的申請(qǐng)公告為準(zhǔn)。
第六章 辦理程序
第十三條 引才獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)采用限期集中受理方式進(jìn)行，具體按照以下程序進(jìn)行：
（一）公告發(fā)布。市人力資源和社會(huì)保障局制定年度申請(qǐng)公告，通過(guò)其門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。
（二）單位申請(qǐng)。認(rèn)為符合條件的引才單位填寫(xiě)申請(qǐng)表，連同申請(qǐng)材料按要求向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)。
（三）初審。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)受理申請(qǐng)，在受理截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將通過(guò)初審的申請(qǐng)單位名單匯總，連同申請(qǐng)材料報(bào)送至市人力資源和社會(huì)保障局。
（四）復(fù)核。市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)通過(guò)初審的申請(qǐng)人名單及申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)核，形成擬獎(jiǎng)勵(lì)名單。
（五）安全信用審查。市人力資源和社會(huì)保障局將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單征求市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等部門(mén)意見(jiàn)。
（六）形成獎(jiǎng)勵(lì)名單。市人力資源和社會(huì)保障局匯總安全信用審查部門(mén)意見(jiàn)，并根據(jù)各部門(mén)意見(jiàn)形成獎(jiǎng)勵(lì)名單。
（七）資金撥付。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局，將獎(jiǎng)勵(lì)名單和市級(jí)資金下達(dá)至各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，會(huì)同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局將市級(jí)和本級(jí)資金撥付至申請(qǐng)人賬戶。
申請(qǐng)不通過(guò)的，由市人力資源和社會(huì)保障局告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第七章 監(jiān)督管理
第十四條 申請(qǐng)人提供或填報(bào)虛假資料或信息申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)駁回其引才獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，追回已享受引才獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依法追究其法律責(zé)任。自行為被作出處理之日起5年內(nèi)申請(qǐng)人不得享受我市的人才政策待遇。
第十五條 申請(qǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)的單位存在以下情形之一的不得享受引才獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在申報(bào)財(cái)政扶持資金、各類(lèi)人才計(jì)劃或科技項(xiàng)目，或在從事學(xué)術(shù)、科技等研究方面存在弄虛作假行為；
（二）存在刑事犯罪記錄；
（三）近3年內(nèi)有被限制開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、單次罰款10萬(wàn)元（含）以上行政處罰，或一年內(nèi)有三次（含）以上罰款1000元（含）以上行政處罰等違法記錄的；
（四）其他不應(yīng)當(dāng)享受本細(xì)則規(guī)定的引才獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第十六條 申請(qǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)的單位有以下情形之一的暫緩享受引才獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）被納入失信被執(zhí)行人名單；
（二）被有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查，尚未有明確結(jié)論；
（三）存在被相關(guān)部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等失信記錄的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)暫緩享受引才獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
如上述情形在《實(shí)施辦法》實(shí)施期屆滿時(shí)仍未消除的，將不再享受引才獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
第十七條 引進(jìn)時(shí)間的界定。人才引進(jìn)時(shí)間以人才在首個(gè)我市用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間，或首次在我市繳納工薪收入所得稅時(shí)間為準(zhǔn)，兩者時(shí)間不一致的，則以較早的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十八條 本細(xì)則所指的屬地，以特色人才繳納個(gè)人工薪所得稅屬地，或當(dāng)前所在單位納稅屬地，或在我市創(chuàng)辦的單位屬地（優(yōu)先采用繳納個(gè)人工薪所得稅屬地）確定。
第十九條 本細(xì)則所指的市屬事業(yè)單位，以市財(cái)政局確定的名單為準(zhǔn)。
第二十條 引才單位新引進(jìn)的人才在申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)定特色人才過(guò)程中，已獲同意可使用其他材料替代特色人才認(rèn)定評(píng)定規(guī)定的工作情況材料的，在申請(qǐng)本細(xì)則規(guī)定的引才獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可繼續(xù)沿用相同類(lèi)型的材料替代本細(xì)則第十二條規(guī)定的工作情況材料。
第二十一條 引進(jìn)依據(jù)《東莞市省級(jí)以上人才計(jì)劃配套服務(wù)實(shí)施辦法》（東府辦〔2021〕54號(hào)），經(jīng)市政府確認(rèn)獲得我市配套服務(wù)資格人才的引才單位，參照本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)引才獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起生效，有效期至2024年12月31日，獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)需在2025年12月31日前提出。本細(xì)則由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。