8月29日，廣東省委、省政府《關(guān)于支持東莞新時代加快高質(zhì)量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強市的意見》（下稱《意見》）正式向社會重磅發(fā)布，作為省委、省政府今后一段時期指導(dǎo)東莞高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》賦予東莞打造前沿科技創(chuàng)新高地、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點城市、宜居宜業(yè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市四個戰(zhàn)略定位，推動?xùn)|莞提高發(fā)展能級，順應(yīng)新時代要求加快高質(zhì)量發(fā)展，打造科創(chuàng)制造強市，增強珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐。
《意見》要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、橫琴和前海兩個合作區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等重大機遇，支持東莞以“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”為核心提高發(fā)展能級，提升城市品質(zhì)，爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢，在更高起點上加快高質(zhì)量發(fā)展，為推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)。
充分考慮東莞邁入萬億級城市后面臨的新形勢，四大戰(zhàn)略定位進(jìn)一步明確了城市功能定位和發(fā)展方向，引領(lǐng)東莞發(fā)展步入新的歷史階段：
以推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)為抓手，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新能級，加快布局大科學(xué)裝置、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)前沿科技創(chuàng)新成果策源和轉(zhuǎn)化主陣地。 堅持以先進(jìn)制造業(yè)為根基，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動更多產(chǎn)業(yè)進(jìn)入價值鏈中高端。 充分釋放內(nèi)需潛力，推動更高水平對外開放，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點功能，提升要素和市場資源利用能力，打造發(fā)展新優(yōu)勢。 全面對標(biāo)國際一流灣區(qū)，統(tǒng)籌優(yōu)化城市空間、規(guī)劃設(shè)計和功能品質(zhì)，加強生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，提升城市文化軟實力，建成開放包容活力幸福城市。——前沿科技創(chuàng)新高地。
——制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
——國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市。
——宜居宜業(yè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市。
《意見》明確兩個階段的目標(biāo)任務(wù)。其中，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到1.3萬億元以上，區(qū)域發(fā)展引擎和輻射帶動作用明顯增強。到2035年，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)在2020年基礎(chǔ)上翻一番，建成高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化都市。
《意見》提出強化源頭創(chuàng)新能力、提升制造業(yè)發(fā)展能級、增強暢通國內(nèi)大循環(huán)功能、加快建設(shè)高水平對外開放新高地、擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、提升社會治理現(xiàn)代化水平等16條具體任務(wù)舉措，明確推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、籌建大灣區(qū)大學(xué)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升城市功能品質(zhì)、拓展城市發(fā)展空間、建設(shè)省基礎(chǔ)教育綜合改革試驗示范區(qū)等重點任務(wù)。
此外，《意見》提出極具含金量的政策措施，強化政策的針對性和精準(zhǔn)度。包括按照能放則放、應(yīng)放盡放的原則，結(jié)合東莞改革發(fā)展需要，依法依規(guī)賦予東莞部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限；支持東莞充分行使地方立法權(quán)，為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域先行先試改革探索提供法治保障。支持東莞按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用各類編制資源，加大對教育等民生領(lǐng)域編制保障力度。對東莞列入省重大項目清單的項目，加強用地、用林等要素支撐。