惡劣天氣停課信號(hào)生效期間，學(xué)生的安全如何保障？暴雨災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，地下空間管理經(jīng)營(yíng)單位該落實(shí)哪些防御措施？本月初獲省人大常委會(huì)表決通過的《東莞市氣象災(zāi)害防御條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)上述問題作出了規(guī)定，并于今年8月1日施行。
細(xì)化各方職責(zé) 分災(zāi)種分部門規(guī)定預(yù)防措施
立足我市氣象災(zāi)害防御的實(shí)際，《條例》進(jìn)一步理順了氣象災(zāi)害防御體制機(jī)制?？紤]到我市鎮(zhèn)（街）一級(jí)暫未單獨(dú)設(shè)置氣象部門的客觀實(shí)際，《條例》按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”要求，規(guī)定鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御職責(zé)的機(jī)構(gòu)和專職人員，并強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)加大氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)投入。
根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與”原則，《條例》還明確和細(xì)化了各部門、基層群眾自治組織、學(xué)校、重點(diǎn)場(chǎng)所、物業(yè)服務(wù)人員等主體在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的職責(zé)和義務(wù)。
此外，對(duì)于臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等在我市頻繁發(fā)生、影響較大的氣象災(zāi)害，《條例》還分災(zāi)種分部門規(guī)定了預(yù)防措施。
以暴雨災(zāi)害防御為例。《條例》規(guī)定，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)巡查易澇點(diǎn)、垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)防御區(qū)域，及時(shí)清理雨水篦子等排水設(shè)施，確保排水順暢；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位和施工單位對(duì)在建工地的簡(jiǎn)易工棚、地下空間、邊坡、擋土墻等場(chǎng)所開展安全檢查；交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的主要道路及附屬設(shè)施的監(jiān)督檢查；軌道交通部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)地勢(shì)低洼車站、通風(fēng)口、過渡段、長(zhǎng)大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督檢查。
借鑒吸納成功經(jīng)驗(yàn) 提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力水平
《條例》著眼于破解當(dāng)前我市氣象災(zāi)害工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定了工作措施，并注重吸納借鑒以往我市氣象災(zāi)害防御中的一些行之有效的應(yīng)急處置措施，將其上升為地方性法規(guī)予以明確。
記者留意到，《條例》在省的法規(guī)基礎(chǔ)上，對(duì)需要采取防御措施的學(xué)校范圍進(jìn)行了補(bǔ)充擴(kuò)大，規(guī)定相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)生效期間，特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課。
《條例》對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等時(shí)段遇到災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)措施提出了明確要求。 《條例》第二十四條規(guī)定，停課信號(hào)生效期間，未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課；在校學(xué)生（含校車上、寄宿）應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校學(xué)生的安全；上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避。 《條例》第二十四條還明確，放學(xué)時(shí)段遇暴雨橙色，雷雨大風(fēng)黃色、橙色、紅色，冰雹橙色、紅色預(yù)警信號(hào)生效時(shí)，所在區(qū)域內(nèi)的托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延遲放學(xué)。延遲放學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開放校舍，保障在校學(xué)生安全，并及時(shí)將延遲放學(xué)信息通知學(xué)生和家長(zhǎng)；在確保安全情況下方可安排學(xué)生回家。
（記者 吳燕玲）