近日，南城出臺(tái)《南城街道關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“紓困27條”），共包含8方面27項(xiàng)政策條款內(nèi)容。
紓困27條是在深入貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》的基礎(chǔ)上，通過一系列切實(shí)有效的政策，幫助市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
南城街道關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施
各社區(qū)、各單位及企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（東府〔2022〕25號(hào)），科學(xué)統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大力度支持南城市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合南城當(dāng)前實(shí)際，制定以下政策措施。
一、落實(shí)減稅降費(fèi)措施
（一）全面落實(shí)國家減稅政策。延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)政策，2021年第四季度部分稅費(fèi)緩繳期限在原來3個(gè)月的基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，緩繳期限為6個(gè)月。進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度，2022年4月起一次性退回符合條件的小微企業(yè)及制造業(yè)等六大行業(yè)存量增值稅期末留抵稅額，按月退回增量留抵稅額。降低小微企業(yè)稅負(fù)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅；對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，和不超過100萬元的部分，分別減按25%和12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶。對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，依法合理給予減免。（責(zé)任單位：南城稅務(wù)分局、南城財(cái)政分局）
（二）減輕經(jīng)營主體租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租南實(shí)集團(tuán)公司下屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)并配合做好疫情防控工作的個(gè)體工商戶，原則上予以減免1個(gè)月租金；對(duì)承租其它南實(shí)集團(tuán)公司自有物業(yè)用于對(duì)外經(jīng)營用途并配合做好疫情防控工作的民營企業(yè)或個(gè)體工商戶，原則上予以減免3個(gè)月租金。倡導(dǎo)村（社區(qū)）集體物業(yè)對(duì)承租的企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)減免租金，或允許在疫情防控解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳并免收違約金。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：南實(shí)集團(tuán)、南城農(nóng)資辦、南城稅務(wù)分局、南城財(cái)政分局、南城資產(chǎn)管理中心、各社區(qū)）
（三）降低經(jīng)營主體要素成本。全面協(xié)助落實(shí)東莞市對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶在用水、用電、用氣方面的支持政策，依法監(jiān)督價(jià)格收費(fèi)行為，查處相關(guān)價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建設(shè)工程主材價(jià)格監(jiān)測(cè)，降低主材價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。努力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻章服務(wù)，降低企業(yè)開辦成本。全力推動(dòng)小微主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過政策宣傳、發(fā)展分析，提供綠色通道服務(wù)，幫助個(gè)體工商戶升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或有限責(zé)任公司。（責(zé)任單位：南城市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、東莞城區(qū)供電局中心區(qū)供電服務(wù)中心、南城城市管理和綜合執(zhí)法分局、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（四）補(bǔ)貼企業(yè)防疫支出。協(xié)助餐飲企業(yè)、零售企業(yè)申請(qǐng)員工定期核酸檢測(cè)補(bǔ)貼。對(duì)位于封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的企業(yè)，由企業(yè)提出需求，轉(zhuǎn)衛(wèi)健部門核準(zhǔn)后免費(fèi)發(fā)放新冠病毒抗原檢測(cè)試劑，并指導(dǎo)企業(yè)正確使用。（責(zé)任單位：南城衛(wèi)生健康局、南城財(cái)政分局、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
二、金融扶持措施
（五）加大金融機(jī)構(gòu)貸款投放力度。積極引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)東莞市應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)的貸款利率給予最大限度下行支持。敦促轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)積極利用中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)受疫情影響規(guī)上工業(yè)企業(yè)，參照倍增企業(yè)提高貸款授信額度。推動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用東莞市科技金融產(chǎn)業(yè)“三融合”貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償新政策，做到“敢貸”“愿貸”，協(xié)助受疫情影響符合條件科技企業(yè)就疫情期間獲得的銀行新增貸款申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。推動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)暫時(shí)出現(xiàn)還款困難企業(yè)采取分期還款、展期、督促銀行機(jī)構(gòu)做好延期政策接續(xù)、無還本續(xù)貸等措施，不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸。（責(zé)任單位：南城金融辦、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（六）拓寬企業(yè)融資渠道。積極推動(dòng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作，為有需求、有條件企業(yè)對(duì)接合適的融資合作機(jī)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息補(bǔ)助。加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保領(lǐng)域的推廣合作，協(xié)助符合條件企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保費(fèi)和評(píng)估費(fèi)相關(guān)資助。（責(zé)任單位：南城金融辦、南城市場(chǎng)監(jiān)督管理分局）
（七）加大融資擔(dān)保支持力度。倡導(dǎo)轄區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保費(fèi)率，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與轄區(qū)合作銀行（東莞銀行、平安銀行）開展批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作力度，積極促成其降低反擔(dān)保要求、創(chuàng)新反擔(dān)保方式，推動(dòng)小微企業(yè)獲得更多融資支持，加大對(duì)符合條件企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。（責(zé)任單位：南城金融辦、南城財(cái)政分局）
（八）加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)對(duì)接。確保轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)全部開設(shè)受疫情影響企業(yè)融資綠色通道，倡導(dǎo)其對(duì)受疫情影響企業(yè)做到應(yīng)貸盡貸。通過開辦“金融有約”主題系列活動(dòng)，以線上線下結(jié)合方式做好對(duì)街道企業(yè)紓困發(fā)展等政策宣講，積極促成金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)融資服務(wù)對(duì)接。開設(shè)企業(yè)融資服務(wù)熱線為有融資需求企業(yè)提供政策咨詢、渠道聯(lián)系、資源對(duì)接等服務(wù)。（責(zé)任單位：南城金融辦、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各社區(qū)）
（九）發(fā)揮地方類金融組織作用。倡導(dǎo)轄區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等類金融組織對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)、個(gè)人酌情增加緩收或減免罰息、增加貸款融資額度，降低客戶融資成本。（責(zé)任單位：南城金融辦）
三、穩(wěn)崗就業(yè)扶持措施
（十）實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)轄區(qū)內(nèi)2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等條件的市場(chǎng)主體，協(xié)助辦理失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)以及免申即享發(fā)放。協(xié)助東莞市人力資源社會(huì)保障局開展穩(wěn)崗返還政策宣傳。（責(zé)任單位：南城人力資源和社會(huì)保障分局）
（十一）減免和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。積極向轄區(qū)企業(yè)宣傳和落實(shí)本輪本土中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封閉封控管理地區(qū)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）的用人單位申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，緩繳期間免收滯納金，不影響個(gè)人社保權(quán)益，切實(shí)提高惠企政策落地的時(shí)效性、便捷性和精準(zhǔn)性。全市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封閉封控地區(qū)內(nèi)的用人單位未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，經(jīng)申請(qǐng)后，可以在調(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封控管控的次月起 3 個(gè)月內(nèi)依規(guī)申請(qǐng)緩繳，免收滯納金，不影響個(gè)人社保權(quán)益。對(duì)全市餐飲、零售、旅游企業(yè)申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過 1 年，免收滯納金，不影響個(gè)人社保權(quán)益。（責(zé)任單位：南城人力資源和社會(huì)保障分局、南城稅務(wù)分局）
（十二）加強(qiáng)就業(yè)用工服務(wù)對(duì)接。積極收集企業(yè)用工需求信息，在東莞市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)、“東莞就業(yè)人才服務(wù)”公眾號(hào)等實(shí)時(shí)發(fā)布。搭建企業(yè)與人力資源服務(wù)公司對(duì)接平臺(tái)，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與東莞市“校企合作”洽談會(huì)，建設(shè)“就莞用”廣場(chǎng)，為企業(yè)拓寬招聘渠道。加強(qiáng)與省內(nèi)外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。加大用工保障和公共服務(wù)供給。針對(duì)登記失業(yè)人員、離職人員等開展“就莞用”精準(zhǔn)幫扶，延長(zhǎng)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)限。（責(zé)任單位：南城人力資源和社會(huì)保障分局）
四、工業(yè)制造紓困扶持措施
（十三）保障企業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持實(shí)施“一企一策”、“一廠一案”，確保符合防疫要求、能夠確保防疫安全的重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈有效穩(wěn)產(chǎn)保供。依托“粵商通”、“企莞家”等信息溝通平臺(tái)，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的問題?；浉坳懧房诎度刖晨缇池涍\(yùn)車輛配額優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：南城新冠肺炎疫情防控指揮辦、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城交通運(yùn)輸分局、各社區(qū)）
（十四）支持龍頭骨干企業(yè)提升保供穩(wěn)產(chǎn)能力。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)性、技術(shù)先進(jìn)性、輻射帶動(dòng)性、質(zhì)量領(lǐng)先性，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、培育自主品牌，對(duì)龍頭骨干企業(yè)在用地、用能、排放、審批等方面給予重點(diǎn)支持，同步保障其產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)配套企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)物資供應(yīng)。加快培育一批有世界一流制造能力的加工貿(mào)易制造業(yè)龍頭企業(yè)，加大培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)上年度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，其2022年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)超過5%（含）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元（其中：產(chǎn)值以統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)情況為準(zhǔn)，營業(yè)收入以稅務(wù)部門提供的增值稅納稅申報(bào)表銷售總額數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。對(duì)2022年首次納入南城統(tǒng)計(jì)庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（責(zé)任單位：南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城財(cái)政分局、南城統(tǒng)計(jì)辦、南城稅務(wù)分局）
（十五）全力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。加強(qiáng)走訪，密切與轄區(qū)內(nèi)上市及上市后備企業(yè)、倍增企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和增資擴(kuò)產(chǎn)意向，建立增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫。強(qiáng)化服務(wù)，建立增資擴(kuò)產(chǎn)直通車服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、聯(lián)合會(huì)診、金融賦能、審批代辦等服務(wù)。支持企業(yè)原地增資、零地增容，優(yōu)先推薦符合條件的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目參加市增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目遴選，推動(dòng)項(xiàng)目加速落地。加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)申報(bào)各級(jí)資金扶持。（責(zé)任單位：南城投資促進(jìn)中心、南城重大辦、南城財(cái)政分局、南城自然資源分局、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城金融辦）
（十六）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等實(shí)施技術(shù)改造，支持企業(yè)項(xiàng)目積極申報(bào)納入省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。對(duì)完成2022年《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況表》填報(bào)并提供相關(guān)資料的企業(yè)，按投資金額5%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助100萬元。（責(zé)任單位：南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
五、商貿(mào)業(yè)紓困扶持措施
（十七）開展“樂購南城”提振消費(fèi)需求。積極謀劃“樂購南城”活動(dòng)，重點(diǎn)通過發(fā)放消費(fèi)券等形式，分別開展假期消費(fèi)、汽車、美食等專題活動(dòng)。鼓勵(lì)各大商圈、綜合體、商家自行開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任單位：南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（十八）推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇。支持南城批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)銷售額（營業(yè)額）同比2021年的增量部分，按照市商務(wù)局相關(guān)商務(wù)領(lǐng)域紓困措施細(xì)化操作指引按1:1比例給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批零住餐企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)其中年銷售額超過3億元的批發(fā)企業(yè)、年銷售額超過1億元的零售企業(yè)、年?duì)I業(yè)額超過3000萬元的住宿和餐飲企業(yè)，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。引入品牌餐飲企業(yè)參與老年人助餐配餐服務(wù)，依托連鎖餐飲企業(yè)社區(qū)門店設(shè)置老年人助餐專區(qū)或參與老年人助餐配送。（責(zé)任單位：南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城公共服務(wù)辦、南城稅務(wù)分局、南城統(tǒng)計(jì)辦）
（十九）支持文旅企業(yè)逐步恢復(fù)經(jīng)營。協(xié)助東莞市文化廣電旅游體育局繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高暫退比例。協(xié)助東莞市文化廣電旅游體育局協(xié)調(diào)做好免除互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所（網(wǎng)吧）在疫情防控停業(yè)期間的技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)用。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。（責(zé)任單位：南城宣傳教育文體旅游辦、南城稅務(wù)分局）
六、交通運(yùn)輸及物流業(yè)紓困扶持措施
（二十）支持公路鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，暫停地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。積極協(xié)助2022年4月至6月，在一線陸路口岸進(jìn)行集中接駁的使用陸路跨境運(yùn)輸車輛的進(jìn)出口收發(fā)貨人申請(qǐng)東莞市出臺(tái)的支持政策補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：南城稅務(wù)分局、南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城財(cái)政分局、南城交通運(yùn)輸分局）
（二十一）加快開拓水路運(yùn)輸方式。加大對(duì)跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”貨主或訂艙人的支持，對(duì)使用跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”方式的貨物，積極協(xié)助進(jìn)出口收發(fā)貨人或訂艙人申請(qǐng)東莞市出臺(tái)的支持政策補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、南城財(cái)政分局）
七、重大項(xiàng)目紓困扶持措施
（二十二）加強(qiáng)重大項(xiàng)目全流程服務(wù)。全面提升重大項(xiàng)目服務(wù)管理效能，建立健全重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)，提升項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)各項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)，落實(shí)“小圍合”會(huì)商機(jī)制，著力解決項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)中存在的審批、用地、資金等突出問題，為項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大招商引資力度，結(jié)合規(guī)劃、土地儲(chǔ)備、城市更新等情況，培育重大項(xiàng)目，建立重大項(xiàng)目預(yù)選庫，努力形成“投產(chǎn)見效一批、開工實(shí)施一批、審核成熟一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。（責(zé)任單位：南城重大辦、南城財(cái)政分局、南城自然資源分局、南城工程建設(shè)中心、南城投資促進(jìn)中心）
（二十三）加強(qiáng)重大項(xiàng)目要素保障。優(yōu)化重大項(xiàng)目資源要素統(tǒng)籌保障機(jī)制，統(tǒng)籌配置重大項(xiàng)目涉及的資金、用地、用林等要素需求。強(qiáng)化前期謀劃，提前介入重大項(xiàng)目選址工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)能源要素向單位能耗低、產(chǎn)生效益高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。充分利用地方政府專項(xiàng)債券，快速展開專項(xiàng)債發(fā)行使用，保障項(xiàng)目資金需求。（責(zé)任單位：南城重大辦、南城財(cái)政分局、南城自然資源分局、南城工程建設(shè)中心）
八、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十四）全力保障企業(yè)服務(wù)。街道各有關(guān)部門、社區(qū)各司其職，加強(qiáng)配合，迅速出臺(tái)貫徹落實(shí)本措施的細(xì)化指引，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，積極為企業(yè)提供“一門式、一站式”高效服務(wù)，全力以赴將企業(yè)服務(wù)做好、做實(shí)、做滿意，不斷提升企業(yè)獲得感。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)專業(yè)水平，提升企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。（責(zé)任單位：南城各有關(guān)部門、各社區(qū)）
（二十五）建立精準(zhǔn)防控機(jī)制。堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保應(yīng)急指揮體系始終處于激活狀態(tài)。做好交通樞紐、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)工作，對(duì)于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場(chǎng)所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測(cè)。對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開展新冠病毒疫苗接種，并確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，一旦發(fā)生疫情，快速有效處置，用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。（責(zé)任單位：南城新冠肺炎疫情防控指揮辦、各成員單位、各社區(qū)）
（二十六）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)轄內(nèi)安全形勢(shì)研判預(yù)防，開展隱患排查和治理，從源頭上預(yù)防和減少事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升突發(fā)事件的預(yù)防和處置水平。根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對(duì)安全生產(chǎn)和汛期極端天氣影響，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施安全防護(hù)。深入推進(jìn)道路交通、建筑施工、軌道交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備安全、消防安全等方面的安全專項(xiàng)治理，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保開工達(dá)產(chǎn)安全有序。指導(dǎo)企業(yè)緊盯企業(yè)安全培訓(xùn)、隱患排查整治、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好開工達(dá)產(chǎn)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：南城應(yīng)急管理分局、南城安全生產(chǎn)委員會(huì)各有關(guān)成員單位）
（二十七）加強(qiáng)政策研究?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體面臨困難和問題的研究，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)一系列吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶南城、扶持重點(diǎn)企業(yè)在南城發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，并根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整扶企助企政策，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)南城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：南城各有關(guān)部門）
對(duì)國家、廣東省、東莞市出臺(tái)的相關(guān)支持政策，南城街道全面貫徹落實(shí)。同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至12月31日。政策實(shí)施期間，如國家、省、市出臺(tái)新的規(guī)定，按國家、省、市規(guī)定執(zhí)行。
