關(guān)于印發(fā)《東莞市住房公積金管理中心住房公積金2021年年度報(bào)告》的通知
各有關(guān)單位、職工：
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于做好2021年住房公積金年度報(bào)告披露工作的通知》（粵建金函﹝2022﹞42號(hào)）要求，經(jīng)東莞市住房公積金管理委員會(huì)審核通過，現(xiàn)發(fā)布《東莞市住房公積金管理中心住房公積金2021年年度報(bào)告》。
東莞市住房公積金管理中心
2022年3月28日
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將東莞市住房公積金管理中心住房公積金2021年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有23名委員，2021年召開1次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《東莞市住房公積金2020年年度報(bào)告》；《2021年度住房公積金歸集使用計(jì)劃》（送審稿）；《東莞市住房公積金2020年度執(zhí)行情況和2021年度預(yù)算草案的報(bào)告》（送審稿）等。
（二）住房公積金管理中心：東莞市住房公積金管理中心為直屬東莞市人民政府不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)6個(gè)科，5個(gè)辦事處。從業(yè)人員126人，其中，在編63人，非在編63人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2021年，新開戶單位8572家，凈增單位7,036家，新開戶職工43.17萬人，凈增職工18.79萬人；實(shí)繳單位55,611家，實(shí)繳職工206.57萬人，繳存額186.78億元，同比分別增加14.48%、10.01%和11.36%。2021年末，繳存總額1,356.67億元，比上年末增加15.97%；繳存余額497.70億元，同比增加17.31%。受委托辦理繳存業(yè)務(wù)的銀行11家。
（二）提取：2021年，85.11萬名繳存職工提取住房公積金；提取額113.35億元，同比增加9.58%；提取額占當(dāng)年繳存額的60.69%，比上年減少0.98個(gè)百分點(diǎn)。2021年末，提取總額858.97億元，比上年末增加15.20%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：2021年，首套住房貸款最高額度90萬元，二套住房貸款最高額度50萬元。
2021年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.87萬筆61.18億元，同比減少46.39%、減少54.39%。
2021年，回收個(gè)人住房貸款29.07億元。
2021年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款12.60萬筆646.95億元，貸款余額424.62億元，分別比上年末增加7.46%、10.44%和8.18%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的85.32%，比上年末減少7.19個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行18家。
2.異地貸款：2021年，發(fā)放異地貸款401筆27,843.60萬元。2021年末，發(fā)放異地貸款總額551,880.51萬元，異地貸款余額444,254.14萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：無。
（四）購買國債：無。
（五）資金存儲(chǔ)：2021年末，住房公積金存款829,154.17萬元。其中，活期531.00萬元，1年（含）以下定期85,000.00萬元，1年以上定期556,800.00萬元，其他(協(xié)定、通知存款等)186,823.17萬元。
（六）資金運(yùn)用率：2021年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的85.32%，比上年末減少7.19個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2021年，業(yè)務(wù)收入153,125.39萬元，同比增長18.05%。存款利息18,613.04萬元，委托貸款利息134,487.55萬元，國債利息0.00萬元，其他24.80萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2021年，業(yè)務(wù)支出85,309.19萬元，同比增長16.04%。支付職工住房公積金利息71,054.90萬元，歸集手續(xù)費(fèi)8,856.85萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)5,379.77萬元，其他17.67萬元。
（三）增值收益：2021年，增值收益67,816.20萬元，同比增長20.68%。增值收益率1.46%，比上年增加0.05個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3,211.05萬元，提取管理費(fèi)用4,395.99萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金60,209.16萬元。
2021年，上交財(cái)政管理費(fèi)用4,454.48萬元，上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金41,522.30萬元。
2021年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額42,462.35萬元，累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金340,820.68萬元。
（五）管理費(fèi)用支出:2021年，管理費(fèi)用支出4,603.75萬元，同比增長6.48%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2,571.95萬元，公用經(jīng)費(fèi)228.13萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,803.67萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
個(gè)人住房貸款：2021年末，個(gè)人住房貸款逾期額458.51萬元，逾期率0.11‰，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額42,462.35萬元，2021年，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0.00萬元。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占10.87%，國有企業(yè)占3.74%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.07%，外商投資企業(yè)占22.38%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占54.94%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占4.00%，靈活就業(yè)人員占0.00%，其他占3.00%；中、低收入占96.46%，高收入占3.54%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占3.83%，國有企業(yè)占2.51%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.65%，外商投資企業(yè)占19.83%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占65.99%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占5.55%，靈活就業(yè)人員占0.00%，其他占1.64%；中、低收入占98.95%，高收入占1.05%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占1.84%，償還購房貸款本息占65.64%，租賃住房占23.17%，支持老舊小區(qū)改造占0.00%，離休和退休提取占6.66%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.00%，出境定居占0.04%，其他占2.65%。提取職工中，中、低收入占96.03%，高收入占3.97%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
2021年，支持職工購建房87.61萬平方米。年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為8.34%，比上年末減少0.95個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出165,562.67萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占28.76%，90-144（含）平方米占68.19%，144平方米以上占3.05%。購買新房占39.93%（其中購買保障性住房占0.00%），購買二手房占18.07%，建造、翻建、大修自住住房占0.00%（其中支持老舊小區(qū)改造占0.00%），其他占42.00%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占44.24%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占55.76%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.00%。
貸款職工中，30歲（含）以下占18.33%，30歲-40歲（含）占56.11%，40歲-50歲（含）占22.40%，50歲以上占3.16%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占92.98%，購買二套及以上申請(qǐng)貸款占7.02%；中、低收入占57.24%，高收入占42.76%。
（四）住房貢獻(xiàn)率：2021年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為87.78%，比上年減少49.18個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。
2021年，無發(fā)生機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整。
2021年，歸集業(yè)務(wù)受委托銀行增至11家，新增的3家分別為：中國工商銀行股份有限公司東莞分行、廣發(fā)銀行股份有限公司東莞分行和交通銀行股份有限公司東莞分行。貸款業(yè)務(wù)受委托銀行18家，無發(fā)生變化。
2021年，商貸信息互通銀行增至16家，新增1家為浙商銀行股份有限公司東莞分行。
（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。
1.2021年，繳存基數(shù)確定方法、繳存比例等未發(fā)生調(diào)整，繳存比例仍為5%-12%。繳存基數(shù)上限為27391元，繳存基數(shù)下限由1720元調(diào)整至1900元。2021年12月24日印發(fā)《市住房公積金管理中心關(guān)于支持大朗鎮(zhèn)紓困解難住房公積金服務(wù)保障政策的辦事指引》，經(jīng)營地址在東莞市大朗鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的單位，可在2022年11月30日前，申請(qǐng)階段性緩繳或階段性降低繳存比例至5%以下（最低1%）。
2.2021年，個(gè)人住房公積金貸款最高貸款額度未發(fā)生調(diào)整，首套仍為90萬元、二套50萬元。提取政策、貸款政策未發(fā)生調(diào)整。
3.2021年，住房公積金存貸款利率未發(fā)生調(diào)整。
（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。
1.住房公積金服務(wù)“跨省通辦”情況。2021年6月7日，印發(fā)《關(guān)于實(shí)行東莞市住房公積金“跨省通辦”事項(xiàng)的通告》，以全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的目標(biāo)落實(shí)國家“跨省通辦”要求。個(gè)人公積金繳存貸款情況等信息查詢、出具貸款職工住房公積金繳存使用證明、正常退休提取住房公積金、住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位及個(gè)人繳存信息變更、出具結(jié)清證明、提前還款、購房提取等8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，同時(shí)作為受理中心可以代辦出具異地貸款職工住房公積金繳存使用證明。截至2021年年底，共辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)5348.89萬筆（含查詢業(yè)務(wù)），其中全程網(wǎng)辦5346.40萬筆，線上辦理率達(dá)99%以上。通過代收代辦、兩地聯(lián)辦方式辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)的職工125人次，節(jié)約職工往返費(fèi)用約20萬元，節(jié)省職工往返時(shí)間336天。
2.服務(wù)改進(jìn)升級(jí)情況。為助力營商環(huán)境優(yōu)化，2021年6月4日，單位繳存登記和單位繳存登記信息變更業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照獲取功能，單位設(shè)立證明材料在業(yè)務(wù)系統(tǒng)成功獲取后無需提供營業(yè)執(zhí)照等原件；11月30日，繳存單位可通過中心網(wǎng)廳申請(qǐng)出具單位住房公積金守法情況證明、查詢守法情況證明的審核進(jìn)度、打印審批通過的證明，并可通過中心網(wǎng)站查驗(yàn)證明，無需進(jìn)行書面申請(qǐng)。
3.自助服務(wù)渠道建設(shè)情況。逐步建設(shè)完善網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、短信及自助一體機(jī)等自助服務(wù)渠道，并對(duì)接市政務(wù)一體化平臺(tái)，延伸連接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、“一網(wǎng)通辦”、智慧機(jī)等服務(wù)渠道，整合為一個(gè)規(guī)范、安全的公積金綜合服務(wù)平臺(tái)。2021年4月，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省好差評(píng)系統(tǒng)對(duì)接；2021年6月，完成全國住房公積金小程序轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)接入對(duì)接。截至2021年底，單位網(wǎng)廳“證書版”開通2.1萬家，微信公眾號(hào)關(guān)注量175萬人。2021年，各平臺(tái)業(yè)務(wù)量如下：協(xié)議辦理（單位+個(gè)人自動(dòng)劃扣）227.4萬筆，微信公眾號(hào)193.9萬筆，粵省事149.4萬筆，網(wǎng)廳38.4萬筆，短信3.2萬筆，莞家政務(wù)自助終端1.8萬筆，廣東公積金小程序1.2萬筆，全國公積金小程序0.3萬筆，柜臺(tái)（含智慧機(jī)）44.3萬筆。
（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。
1.優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上辦事大廳。2021年3月25日，啟動(dòng)升級(jí)后的住房公積金網(wǎng)上辦事大廳（個(gè)人業(yè)務(wù)），共上線38項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，涵蓋所有高頻事項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理及查詢。首次在個(gè)人網(wǎng)廳增加“刷臉”和“短信”認(rèn)證功能，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合“跨省通辦”以及異地購房提取全程網(wǎng)辦、商轉(zhuǎn)公在線申請(qǐng)等升級(jí)改造，市公積金59項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)100%可網(wǎng)辦，80%可全程網(wǎng)辦，提前完成了省數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率的目標(biāo)。
2.省內(nèi)首創(chuàng)“住房公積金貸款電子借款合同+線上抵押登記”，在東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，貸款業(yè)務(wù)受托銀行、擔(dān)保公司、代理機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等政府部門和合作單位的大力支持下，2021年12月20日，電子《東莞市住房公積金個(gè)人住房借款及擔(dān)保合同》啟用，借款人及相關(guān)的合同簽署個(gè)人無需臨柜，可在線簽訂借款合同、抵押申請(qǐng)表等文件，實(shí)現(xiàn)公積金貸款申請(qǐng)、合同簽訂到抵押登記全程網(wǎng)辦，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了住房公積金貸款“一網(wǎng)通辦、全流程電子化、全鏈條打通、全程零跑動(dòng)”。
3.省內(nèi)首創(chuàng)公積金“智能語音客服”。2021年8月26日，上線“東莞12345熱線公積金智能語音客服”，市民只需要撥打12345熱線或者12329公積金熱線，選擇“公積金智能語音助手”，即可接通智能語音客服，獲取公積金繳存、貸款、提取等方面的權(quán)威解答?；緦?shí)現(xiàn)了來電100%接通，需求100%識(shí)別，回訪100%覆蓋，上線后日均接通量提升2.5倍，熱線接通率提高至85%以上，全年累計(jì)接聽11.87萬通。
4.優(yōu)化商轉(zhuǎn)公流程和辦理方式。2021年8月26日，商轉(zhuǎn)公貸款先還后貸申請(qǐng)流程優(yōu)化后，免去申請(qǐng)出具《東莞市商轉(zhuǎn)公貸款確認(rèn)書》環(huán)節(jié)，臨柜次數(shù)由2次減為1次，5個(gè)工作日內(nèi)即可出具審核結(jié)果。12月20日，網(wǎng)上辦事大廳（個(gè)人業(yè)務(wù)）新增商轉(zhuǎn)公貸款（先還后貸）在線申請(qǐng)辦理功能。
5.完成系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)改造。完成信息系統(tǒng)安全等級(jí)測(cè)評(píng)驗(yàn)收，對(duì)微信公眾號(hào)、網(wǎng)上辦事大廳等賬戶密碼設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，提高密碼復(fù)雜度，有效防范暴力破解，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。2021年12月1日，全面接入并上線廣東省住房公積金動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)功能。
（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。
1.2021年度全市黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)先進(jìn)單位；
2.2021年度全市保密工作先進(jìn)單位；
3.2021年度全市檔案工作優(yōu)秀單位；
4.2021年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)（承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的市直單位類）優(yōu)秀單位；
5.中心工會(huì)委員會(huì)獲得“2021年東莞市先進(jìn)職工之家”稱號(hào)；
6.中心第二黨支部委員會(huì)獲得“東莞市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；
7.“東莞市住房公積金綜合平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目—住房貸款“一網(wǎng)通辦”項(xiàng)目被評(píng)為2021年度東莞市數(shù)字政府十佳優(yōu)秀案例；
8.“東莞市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)（1名）；
9.“東莞市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)（1名）；
10.2021年全市黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作先進(jìn)工作者（1名）；
11.2021年全市保密工作先進(jìn)工作者（1名）；
12.2021年全市檔案工作先進(jìn)工作者（1名）；
13.2021年被財(cái)政局評(píng)為規(guī)范和創(chuàng)新單位財(cái)務(wù)管理方面表現(xiàn)突出人員（1名）。
（六）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
2021年，中心堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，依法履行政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為推進(jìn)市公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治根基。修訂了《東莞市住房公積金管理中心行政執(zhí)法工作指引》，增加了調(diào)解程序，縮減了部分流程反饋時(shí)間，規(guī)范了部分執(zhí)法程序；制定了《東莞市住房公積金貸款貸后管理辦法》，明確了催收管理、呆賬核銷等事項(xiàng)；印發(fā)了《關(guān)于信訪事項(xiàng)辦理的意見》，健全信訪工作機(jī)制；完成《東莞市住房公積金行政執(zhí)法實(shí)施辦法》《東莞市住房公積金糾紛維權(quán)調(diào)解暫行辦法》的起草、專家評(píng)估、意見征集、法律審查等；重新發(fā)布《東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。
2021年，立案查處行政違法行為（含追繳案和處罰案）5991宗，對(duì)1家企業(yè)做出行政處罰，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行924宗。
（七）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
無。
（八）其他需要披露的情況。
無。
東莞市住房公積金管理中心
2022年3月28日