“太好了，這可真是給我們鎮(zhèn)里的孩子帶來大實惠！”4月1日，東莞市教育局針對東莞高中階段學校招生政策的有關改革優(yōu)化事項進行了詳細解讀，得知參與今年中考名額分配的優(yōu)質高中增加3所后，麻涌鎮(zhèn)古梅第一中學學生家長黃智蘊倍感振奮。
黃智蘊的孩子將于今年參加中考，目前成績在校內中等偏上?！懊~分配學校多了，我們學校起碼就多了十幾二十人能去‘八大?！俏壹液⒆訖C會就更大了?！?/span>
各鎮(zhèn)街經濟發(fā)展狀況不同，初中辦學水平也各異。為了能讓優(yōu)質學位覆蓋更多學生、推動教育均衡發(fā)展，一方面，東莞自2007年起開始實行優(yōu)質高中學位名額分配政策，并將比例從最初的25%逐步調整至50%，學校數(shù)量也從5所增加至8所；另一方面，自主招生的類別也從原有的學校自定項目，擴展到增設高水平運動隊、藝術團、科技社等項目，名額占比從5%提升至8%。
東莞中考招生改革的不斷推進，為解決“優(yōu)質教育資源不足、基礎教育發(fā)展不均衡”邁出了一大步。
改革先行先試
增加優(yōu)質高中“指標到?！泵~
2016年，教育部印發(fā)《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ㄏ路Q《意見》）?！兑庖姟返?條指出要“實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，招生名額適當向農村初中傾斜，促進義務教育均衡發(fā)展”。
而在《意見》出臺的9年前，東莞就已經實行優(yōu)質高中名額分配的招生辦法，將東莞中學、東莞中學松山湖學校等傳統(tǒng)“五大?！泵嫦蛉姓猩媱潝?shù)中劃出部分名額，按比例平均分配到各初中，根據(jù)考生在校內的中考成績排名及志愿擇優(yōu)錄取。
“這一改革既需要行政部門有很大的魄力，也要在響應國家政策方面有堅決的執(zhí)行力?！睎|莞外國語學校校長尹效登認為，隨著東莞的經濟發(fā)展越來越快、城市地位越來越高，老百姓對于高品質教育的期待也與日俱增，“名額分配其實就打破了原有的‘唯分數(shù)論’，讓更多孩子有機會就讀優(yōu)質高中，這是教育公平的關鍵?！?/span>
去年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（下稱“雙減”）?！半p減”第18條指出應“逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例”。
在擴大名額分配范圍方面，東莞也已經先行一步——參與名額分配的優(yōu)質高中“指標到校”的名額比例從最初的25%，逐步調整至50%，如今又將原有的5所學校增加至8所學校，這意味著考生能夠就讀優(yōu)質“八大?！钡臋C會將大大增加。
那么所謂的“大大增加”究竟是多少呢？東莞市第六高級中學教務主任楊瓊洲算了一筆賬：2021年東莞“指標到?！泵~共有2591個，大約占全體戶籍考生的6%，平均十六七名考生中有1位可以通過名額分配去優(yōu)質高中；而經過調整，今年預計名額分配總數(shù)將超過3000個，平均到每所初中大概10名考生就有1名可以入讀“八大?！?，“這對于薄弱初中來說是非常利好的消息?！睏瞽傊拚f。
在自主招生方面，今年3月公布的《廣東省2022年高中階段學校招生錄取工作實施辦法》明確指出，公辦學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內，選拔具有學科特長或創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。
據(jù)了解，東莞中學、東莞六中等學校已經連續(xù)多年參與學校自定項目類招生，在音美舞、信息技術、人工智能等方面均成果顯著；2021年東莞開展高水平運動隊招生，同樣被省教育廳推薦至全省其他地市參考學習，得到社會廣泛認可。
“省里要求自主招生的比例不超過10%，今年東莞把比例上調到8%，我認為這是穩(wěn)扎穩(wěn)打的策略?！睎|莞中學教導處副主任刁宏垠表示，“以后可能也會做高水平文理特長生的招收，以對接高等院校的強基計劃，這既滿足了不同類型的學生報考優(yōu)質高中的需求，也為東莞特色高中的發(fā)展打好了基礎。”
推動良性循環(huán)
減少薄弱初中師資和生源流失
刀刃向內的改革必有“陣痛”。名額分配范圍的一再擴大，對于高中來說不得不面對生源變化帶來的短期影響。
例如新加入名額分配的東莞六中每年招生總數(shù)是1350人，2021年該校劃定的統(tǒng)一分數(shù)線為662分。據(jù)統(tǒng)計，去年該校700分以上考生有200余人，662至700分的考生有1100余人，生源素質相對均衡。
今年，楊瓊洲預計該校的隨遷子女名額數(shù)將大幅減少，即所謂的“高分尖子生”減少；同等條件下招生計劃數(shù)減少、統(tǒng)一分數(shù)線將提高，而“指標到?！钡?00余名考生的分差梯度難以控制，可能導致新高一學生的生源水平不甚相同，給教育教學的開展帶來一定難度。
“但名額分配具有長遠的利好意義，薄弱初中考取‘八大校’的學生越多，學校的辦學積極性越高，對于鎮(zhèn)街的教育、經濟均衡發(fā)展都有很好的促進作用。”楊瓊洲說：“薄弱初中的學生進入優(yōu)質高中后，會享受到好的教育資源、擁有一批素質高的同學，將來畢業(yè)工作了又會反饋家鄉(xiāng)，形成一個良性的循環(huán)，這也是教育為東莞整體發(fā)展作出的貢獻?！?/span>
具體而言，從學生角度講，擴大名額分配范圍有利于學生德智體美勞全面發(fā)展，減緩初中的擇校焦慮和過重的課業(yè)負擔；同時，優(yōu)秀的小學生可以在家門口的初中升入優(yōu)質高中，也會讓薄弱初中的教師增強成就感，防止生源和師資力量的流失。
從學校角度講，新增的3所公辦高中辦學實力強、社會認同度高，本身就承載著市民對優(yōu)質教育資源的期待；而名額分配學校選擇的增加，反過來也可以不斷促進高中多元特色發(fā)展，讓高中之間形成良性競爭，辦出各自的特色來。
在采訪中，刁宏垠提到教育的“多元智能理論”，認為人類思維和認識的方式是多元的，不應當用統(tǒng)一的評價標準來評價一個人的聰明和成功與否，中考同樣如此?！皩嵺`證明，從2007年至今，在名額分配范圍不斷擴大的情況下，不同類型的學生在莞中發(fā)展都是比較好的，莞中的成績也越來越好。”
尹效登也贊同這種說法，“即便是名額分配來的孩子，在原來的學校里也都是優(yōu)生，他們具有很強的可持續(xù)發(fā)展能力?！彼f，“教育的意義不是只盯著學業(yè)優(yōu)秀的孩子，而是要關注孩子來了學校之后，學校能給他們的人生帶來怎樣的改變。”
結合今年中考招生政策的變化，楊瓊洲給考生和家長提出了幾點填報志愿的建議：首先，新加入名額分配的東莞六中和東莞外國語學校劃定分數(shù)線保守估計會提高至680分以上，建議還是將“八大?！碧顖笤诘谝恢驹福涣硗?，填報志愿時比較穩(wěn)妥的參考標準是，將所在初中往年“八大校”的上線人數(shù)與自己的校內排名作對比，再結合志愿高中往年分數(shù)線與全市平均分的分差綜合考慮。
“當然，報志愿還是要遵守沖、穩(wěn)、保的原則，尤其是保底學校一定要‘保得住’，分數(shù)偏低的同學還可以考慮一下職業(yè)教育學校，同樣有很多上大學的機會。”楊瓊洲說。
擴大自主招生
特色發(fā)展讓品質教育百花齊放
望牛墩中學為初中孩子提供了42個豐富多樣的社團，涉及美術、音樂、體育等領域，并聘請了第三方機構的專業(yè)老師在“第二課堂”免費為孩子們上課，讓有基礎和興趣的同學可以延續(xù)他們的特長。
得知今年的自主招生政策新增了高水平藝術團和高水平科技社兩個項目后，望牛墩中學的教師郭冰很開心，“我們班上有個孩子唱歌很好，她平時的學習是中上游，沖‘八大?！赡苡悬c困難，但是如果能走藝術類的自主招生應該機會很大?！?/span>
除了類別增加外，今年自主招生的比例也從去年的5%提升至8%，考試也更加規(guī)范、公開透明。郭冰認為，這一改革對于鎮(zhèn)里的初中來說非常有利，學生們如果有藝術、體育或科技類的專長，讀高中就有更多選擇，“學校這些社團資源的提供也就有了更大的意義。”
“從去年開始，‘雙減’要求各中小學要給學生提供豐富的課后服務、讓他們多元化發(fā)展，那這些特長、愛好的培養(yǎng)有什么‘出路’呢？我想自主招生就提供了一條‘出路’。”楊瓊洲認為，自主招生類別和數(shù)量的雙提升，是響應“雙減”最實在的一個舉措，尤其是正在探索的小初高貫通培養(yǎng)，為義務教育階段課后服務的開展提供了更加清晰的指引。
值得一提的是，在高水平項目類自主招生開展之前，許多東莞高中都認識到了學生特色發(fā)展的重要性，已經有了多年的學校自定類自主招生經驗，在貫通培養(yǎng)方面也小有成果。
例如東莞中學已經連續(xù)多年招收音樂、美術、舞蹈類特長生，學校的藝考成績突出；今年學校計劃招收高水平科技社，也是源于學校科創(chuàng)基礎較好，不僅多次在國家、省、市級比賽中獲獎，也培養(yǎng)出了保送至清華、北大、復旦、浙大等名校的信息技術特長生。
東莞外國語學校作為一所12年一貫制學校，早早就在管弦樂團方面堅持小初高貫通培養(yǎng)的思路，從小學四年級開始就有管弦樂團的訓練，去年學校參加全省管弦樂展演還拿到了全省一等獎，整體藝術素養(yǎng)很高。
東莞六中今年則計劃招收健美操類的高水平運動隊，進行為期3年的綜合培養(yǎng)；在學校自定類項目中，學校也希望進一步發(fā)揮“人工智能教育中心”的力量，培養(yǎng)機器人、無線電方面的特長生。
接下來，為更好地選拔培養(yǎng)有特長有潛質的學生，東莞將搭建3—2—1的后備人才輸送架構，由高中學校參與初中、小學基地學校的指導培養(yǎng)。郭冰對此非常支持，她認為鎮(zhèn)里的學校資源受限，若能成為基地學校，在引進資源方面會更加便利，學生們的特長發(fā)展也有了出口。
“自主招生政策有利于高中教育的特色化和多樣化，我認為優(yōu)質高中不僅僅是學生學業(yè)成績好，而是學生們能夠在體育、藝術、科創(chuàng)等各個方面百花齊放，學校里各種各樣特長的孩子都有，他們互相取長補短才能形成好的高中生態(tài)，推動高中教育向高品質發(fā)展?！币У钦f。