原標題：全國政協(xié)委員、艾可藍董事長劉屹：多策并舉推進碳排放市場建設(shè)
全國政協(xié)委員、艾可藍董事長 劉屹
“加快立法、擴大碳排放配額涵蓋范圍、重新開放CCER項目審批備案，持續(xù)推進碳排放市場建設(shè)?！比珖f(xié)委員、艾可藍董事長劉屹今年參加全國兩會的提案依然聚焦環(huán)保行業(yè)。
在劉屹看來，綠水青山既是生存之源，又是財富之源，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。“環(huán)保和經(jīng)濟共生共長，跨過污染防治和環(huán)境治理這道重要關(guān)口，才是真正的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
持續(xù)推進碳排放市場建設(shè)
“在碳排放權(quán)配額方面，建議更加市場化一些?！泵鎸θ珖际袌雠漕~核定和清繳工作存在的部分問題，劉屹如是說。在劉屹看來，盡管我國碳排放市場運行一年來履約狀況良好，但仍存在碳排放權(quán)配額市場化不強、現(xiàn)行規(guī)范效力不強、CCER（國家核證自愿碳減排量）審批工作停滯不前等問題。
據(jù)此，他建議，加快立法、擴大配額涵蓋范圍、重新開放CCER項目審批備案。立法方面，加快“排污權(quán)交易管理暫行條例”制定，明確排污權(quán)配額市場定位，規(guī)范配額核定政府權(quán)責(zé)。同時，加大企業(yè)違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場價格掛鉤，倒逼企業(yè)提升履約意愿。
擴大配額涵蓋范圍方面，他建議，加快完善電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南，推動上述行業(yè)碳排放權(quán)配額納入全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，開展履約工作。同時，做好各行業(yè)碳排放權(quán)配額同質(zhì)化工作，擴大全國碳市場商品總量，為未來碳稅征收、碳金融打下堅實基礎(chǔ)。
此外，劉屹建議，按照國際通行的CCER審批原則和碳匯方法學(xué)，重啟新增CCER項目審批備案，鼓勵社會資本投入CCER市場，推動有條件的地區(qū)開展大型、優(yōu)質(zhì)CCER項目建設(shè)，豐富全國碳市場種類。
船舶尾氣治理亟須在線監(jiān)測
他的另一份提案繼續(xù)關(guān)注船舶尾氣治理，建言“船舶尾氣排放在線監(jiān)測是船舶尾氣治理必要舉措”。據(jù)他介紹，自2015年交通運輸部部署實施船舶排放控制區(qū)相關(guān)方案至今，在控制硫氧化物和氮氧化物等大氣污染物方面已取得了明顯的成效。
不過，盡管相關(guān)規(guī)定對SCR脫硝設(shè)備的后處理裝置有要求，但在船檢法規(guī)中尚未納入實施，以至于目前安裝了氮氧化物后處理裝置的船舶尚未實施安裝在線監(jiān)測設(shè)備。
他建議，重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關(guān)配套政策的制定及實施，在船檢法規(guī)以及相關(guān)標準中明確船舶尾氣監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)標準和檢驗標準。同時，大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設(shè)備的開發(fā)。新造船強制加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實時數(shù)據(jù)傳輸；對于在用船舶，政府可提供適當補貼，加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實時數(shù)據(jù)傳輸；建立政府執(zhí)法機構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺，對上傳運營船只尾氣排放數(shù)據(jù)進行管理，提供執(zhí)法依據(jù)。