東莞首家金融糾紛調(diào)解中心駐點工作站
近年來，東莞市中級人民法院(下稱“東莞中院”)以新發(fā)展理念引領(lǐng)審判工作，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，以高質(zhì)量審判服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞省委、市委營造一流營商環(huán)境部署要求，東莞中院出臺《關(guān)于為我市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境提供高質(zhì)量司法服務(wù)保障的行動方案》，推出28條針對性舉措、構(gòu)建破產(chǎn)案件一體化平臺、強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護等措施，實現(xiàn)商事糾紛全流程降成本再提速。
推出“28條”針對性舉措
助力營造一流法治營商環(huán)境
2021年，全市法院辦結(jié)商事案件91875件；辦結(jié)不正當競爭案件113件；辦結(jié)涉外、涉港澳臺民商事案件2323件，司法協(xié)助案件338件。這份亮眼成績單的背后，是東莞中院推行打造一流法治營商環(huán)境“28條”舉措，優(yōu)化法治建設(shè)，保障營商環(huán)境發(fā)展的不懈努力。
什么是“28條”呢？為營造更優(yōu)法治化營商環(huán)境，2021年7月，東莞中院出臺《關(guān)于為我市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境提供高質(zhì)量司法服務(wù)保障的行動方案》，提出“升華訴調(diào)對接‘1+2+3’機制推進矛盾源頭治理、優(yōu)化‘一站式’訴訟服務(wù)、提升案件辦理質(zhì)效、主動延伸司法服務(wù)”等28條針對性舉措。
“不出村就化解了糾紛，非常感謝社區(qū)和法院的工作人員，為我們節(jié)省時間和金錢的成本。”2021年5月8日，第一法院茶山法庭與訴源治理示范社區(qū)塘角村合力化解一宗因地面施工引起的侵權(quán)責任糾紛。受損方如是說。
日前，受損方因事故導(dǎo)致生產(chǎn)停止，損失嚴重，而施工方拒絕出面調(diào)解。經(jīng)多方努力，最終雙方當事人達成和解，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。這是第一法院推進訴源治理的真實寫照，也是東莞中院“28條”舉措的實踐縮影。
一直以來，東莞中院助力營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，成效顯著。實現(xiàn)商事糾紛全流程降成本再提速。2021年全市法院辦結(jié)商事案件91875件，解決訴訟標的金額402.35億元。堅持各類市場主體一律平等，維護公平競爭環(huán)境，辦結(jié)不正當競爭案件113件。尊重市場主體意思自治，維護市場交易秩序，辦結(jié)買賣、租賃等合同糾紛案件25225件。推進“雙區(qū)”建設(shè)，服務(wù)更高水平的對外開放，辦結(jié)涉外、涉港澳臺民商事案件2323件，司法協(xié)助案件338件。
構(gòu)建破產(chǎn)案件一體化平臺
讓破產(chǎn)審判插上信息化翅膀
2021年7月，東莞中院破產(chǎn)案件一體化平臺正式啟動，在法院、管理人、債權(quán)人和銀行之間搭建高效溝通的橋梁，提高破產(chǎn)審判的效率，降低債權(quán)人的回收成本，實現(xiàn)債權(quán)人足不出戶即可了解、參與破產(chǎn)案件全流程，真正在破產(chǎn)審判領(lǐng)域?qū)ⅰ拔覟槿罕娹k實事”走深走實。
2021年12月中旬，我市出現(xiàn)新冠肺炎疫情，東莞中院積極響應(yīng)市委號召，連夜組織97名同志到抗疫一線協(xié)助開展大規(guī)模核酸檢測工作。為了減少人員流動、切實將疫情防控作為頭等大事來抓，東莞中院通過破產(chǎn)一體化平臺主動向管理人提供破產(chǎn)審查階段的案卷正卷電子版，在節(jié)約管理人打印成本、提升履職效率的同時，也節(jié)省了審判輔助人員提供閱卷的時間。
“這樣的措施實在太便利了！”管理人姚律師收到電子卷宗后表示。以往，需要管理人先與書記員約好時間，書記員提前將卷宗帶至調(diào)解室或立案大廳，然后管理人再逐頁拍照或復(fù)印保存，再加上來回路途奔波，單是閱卷就花費不少時間和交通成本。而現(xiàn)在，鼠標輕輕一點，即可查看和下載電子卷宗，快速了解案情。在方便之余，減少了疫情傳播的風險，讓管理人有了更多的司法獲得感。
據(jù)統(tǒng)計，我市兩級法院2021年共新收各類破產(chǎn)案件400宗，同比略降2.2%；結(jié)案416宗，同比上升19.88%；審理時長方面，從660.1天縮短至415.9天，專業(yè)化審判的成效得到初步體現(xiàn)。
強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護
推動東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
陳某等人擅自仿冒“HUAWEI”“honor”“vivo”等品牌制作手機屏玻璃片，并高價銷售。2020年11月，第二法院以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，判處陳某有期徒刑三年三個月，并處罰金10萬元；其他被告人分處有期徒刑一年三個月至一年不等，并處罰金。
東莞法院堅持嚴格的司法保護，深化“三審合一”改革，用民事、行政和刑事手段，嚴懲各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。東莞中院知識產(chǎn)權(quán)審判相關(guān)負責人表示，今后將加強對新型產(chǎn)業(yè)的司法保護；妥善審理涉原創(chuàng)作品、馳名商標及不正當競爭案件，激發(fā)市場主體創(chuàng)新潛力，促進新型產(chǎn)業(yè)健康成長。
全市法院還積極服務(wù)創(chuàng)新綠色發(fā)展，樹牢“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”理念，堅持最嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護，2021年全市法院辦結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件6252件。全力支持大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設(shè)，與廣州知識產(chǎn)權(quán)法院聯(lián)動，設(shè)立松山湖知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，為創(chuàng)新企業(yè)提供精準服務(wù)，讓“東莞智造”者放心創(chuàng)造。
聚焦改革創(chuàng)新
全力推動執(zhí)法辦案提質(zhì)增效
一直以來，全市法院堅定不移將司法改革進行到底，勇于啃骨頭、闖險灘，著力解決掣肘全市法院高質(zhì)量發(fā)展難題。
全市法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在市委政法委統(tǒng)籌支持下，建立訴調(diào)對接“1+2+3”工作機制，自2019年3月上線以來，通過訴前調(diào)解成功化解糾紛數(shù)量逐年上升，2019年、2020年、2021年分別為3.3萬件、6.2萬件、6.9萬件。2021年，超過1/3的民商事糾紛在訴前“過濾”化解，獲評全國社會治理創(chuàng)新典范。其中，聯(lián)合市金調(diào)委成功調(diào)解涉案金額達6億元的借款合同糾紛，入選全國金融糾紛多元化解十大典型案例，是迄今為止全國金融調(diào)解組織化解的最大標的案件。
在審判效率方面，2021年，東莞法院新收案件224808件，同比上升2.67%。兩級法院通過發(fā)布每月辦案通報、每季度態(tài)勢分析，對各業(yè)務(wù)庭室結(jié)案數(shù)據(jù)進行常態(tài)化監(jiān)測，指引審判團隊合理安排全年工作，著力解決“前松后緊、時松時緊”的問題，力爭實現(xiàn)收結(jié)案動態(tài)平衡和良性循環(huán)。兩級法院2021年結(jié)收案比為99.87%，全省排名第一。在深化司法責任制和綜合配套改革方面，法院出臺審判權(quán)責清單，壓實院庭長辦案和監(jiān)管職責。實行審判團隊扁平化管理，完善“四類案件”監(jiān)管辦法，讓院庭長在審判一線“辦好案”“盡好責”。在深化訴訟制度和審判機制改革方面，嚴抓“三項規(guī)程”落實，深入推進庭審實質(zhì)化。落實認罪認罰從寬改革，2021年全市法院辦結(jié)認罪認罰案件11997件，占同期一審刑事案件的76.31%。
2022年，全市法院將圍繞“打造與東莞新發(fā)展階段相適應(yīng)的高質(zhì)量司法”目標定位，抓好保安全、促發(fā)展兩件大事，在隊伍鑄魂強基、管理提質(zhì)增效、保障加力賦能三方面持續(xù)發(fā)力，爭創(chuàng)“四個一流”，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)大灣區(qū)科技創(chuàng)新和先進制造強市提供更有力的司法保障。