7個(gè)30億元以上項(xiàng)目和97宗強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶，集成電路及關(guān)鍵元器件、智能裝備制造、戰(zhàn)略前沿材料、生物制藥等新興行業(yè)分別增長19.7%、21.1%、44%、34.4%……過去一年，東莞“犇”出的新動能勢頭強(qiáng)勁。
然而，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在東莞的創(chuàng)新能級有待提升的背景下，新動能從何而來？
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)為主的東莞，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是其發(fā)展新動能最重要的力量，科技、投資、市場是巨大發(fā)展?jié)撃艿男骂I(lǐng)域，重大發(fā)展平臺則是新動能的主戰(zhàn)場。為此，政府工作報(bào)告提出，今后五年，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”推動高質(zhì)量發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新對先進(jìn)制造的賦能支撐、持續(xù)激發(fā)市場主體活力、強(qiáng)化重大平臺和重大項(xiàng)目的支撐帶動作用等，全面構(gòu)建形成“百、千、萬”億級的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊(duì)。
路徑一：
提升制造業(yè)核心競爭力
培育新動能有哪些路徑？首先，要提升制造業(yè)核心競爭力。報(bào)告提出，要大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效、加速暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
在提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)方面，東莞提出要深入推進(jìn)智能移動終端、智能裝備國家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，提升全要素生產(chǎn)率。搶先布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地首開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)范運(yùn)營、早見成效。
在東莞賴以生存的外貿(mào)進(jìn)出口方面，報(bào)告也在外貿(mào)物流體系建設(shè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面提出了具體措施。包括推進(jìn)空港中心、中歐班列、東莞港優(yōu)化升級，壯大市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展全球集拼、海外倉儲等新模式，深入開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動，加快打造區(qū)域消費(fèi)中心城市，大力開展“樂購東莞”活動，積極推動鴻福路等商圈提升空間品質(zhì)和商業(yè)活力，全年首店落戶不少于40個(gè)等等。
路徑二：
強(qiáng)化科技創(chuàng)新對先進(jìn)制造的賦能支撐
培育新動能還有哪些路徑？路徑之二是要堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對先進(jìn)制造的賦能支撐。為此，報(bào)告提出，要將松山湖科學(xué)城打造成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、打響人才強(qiáng)市總體戰(zhàn)。
松山湖科學(xué)城方面，報(bào)告提出，要加快散裂中子源二期建設(shè)，推動先進(jìn)阿秒激光設(shè)施盡快動工建設(shè)、南方先進(jìn)光源項(xiàng)目加快預(yù)研。加強(qiáng)與光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州南沙科學(xué)城等聯(lián)通聯(lián)動，共筑灣區(qū)半小時(shí)科研圈。加快建設(shè)松山湖科技交流平臺。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)方面，提出鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在第三代半導(dǎo)體、新型顯示、新能源電池行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域試點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)動攻關(guān)，力爭市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)1200家。
科技成果轉(zhuǎn)化方面，提出力爭培育高企150家，實(shí)施第三代半導(dǎo)體突破工程，積極引進(jìn)先進(jìn)封測平臺和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣松山湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)模式，選取臨深片區(qū)、濱海灣新區(qū)等區(qū)域開展試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。此外，東莞還提出實(shí)施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，三年內(nèi)引進(jìn)10個(gè)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，引育1000名領(lǐng)軍人才、6萬名創(chuàng)新人才、50萬名本科學(xué)歷人才，年內(nèi)新增技能人才10萬人次。
路徑三：
持續(xù)激發(fā)市場主體活力
培育新動能，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。為此，路徑之三是持續(xù)激發(fā)市場主體活力。為此，報(bào)告提出，要完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系、加力推動招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)、健全“親”“清”政商關(guān)系下的知企愛企幫企機(jī)制。
其中，在產(chǎn)業(yè)招商方面，報(bào)告提出了高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商的三年計(jì)劃。包括依托國企平臺組建市級招商公司，設(shè)立上海、北京招商聯(lián)絡(luò)處。推出4片2000畝以上、2片700畝以上連片產(chǎn)業(yè)單元，面向全球龍頭企業(yè)“揭榜招商”，著力引進(jìn)1至2個(gè)50-100億元以上超大項(xiàng)目、3至5個(gè)30-50億元特大項(xiàng)目。實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)強(qiáng)基計(jì)劃，優(yōu)化項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地保障，運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)空間+基金+政策+服務(wù)”，全面提升項(xiàng)目落地效能。
路徑四：
強(qiáng)化重大平臺和重大項(xiàng)目的支撐帶動作用
培育新動能，更離不開重大平臺和重大項(xiàng)目的支撐帶動作用。為此，報(bào)告提出，要深度融入“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，加快高水平重大平臺建設(shè)、精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資、進(jìn)一步深化與港澳的對接合作。
其中，在重大平臺方面，東莞提出加快推動大灣區(qū)大學(xué)科技園、OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、正中科學(xué)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持水鄉(xiāng)功能區(qū)打造東莞西站綜合體，支持銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)做大做強(qiáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等。在重大項(xiàng)目方面，東莞提出推動佛山經(jīng)廣州至東莞城際、深惠城際開工，爭取動工建設(shè)2號線三期、3號線一期，啟動莞深、常虎高速改擴(kuò)建，加快莞番高速三期、獅子洋通道等高快速路建設(shè)，推進(jìn)東勤通訊、京東都市科技金融創(chuàng)新中心等371個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等等。
藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。新起點(diǎn)賦予新使命，讓我們以時(shí)不我待、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)干勁，在新征程里爭創(chuàng)新榮光。