黨代會報告提出，要精準把握科技創(chuàng)新和先進制造領域的新風口，積極搶占未來發(fā)展制高點，加快培育壯大新動能，不斷增強發(fā)展后勁，推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。把招商引資作為培育發(fā)展新動能的關鍵抓手，接下來，東莞將采取哪些措施落實黨代會提出的目標任務？
▲陳順嬌
市投資促進局局長陳順嬌表示，市投資促進局將深入貫徹黨的十九屆六中全會和市第十五次黨代會精神，不辜負新一屆市委的殷切期望，切實將大會報告涉及的招商引資工作轉化為實實在在的行動部署，堅持放眼全球與立足本土相結合、政府引導與市場主導相結合、穩(wěn)定存量與促進增量相結合、強化統(tǒng)籌與高效聯(lián)動相結合，全面實施高質量產業(yè)招商三年行動計劃。
具體來說，是聚焦國際先進產業(yè)、先進技術招引，推動龍頭企業(yè)全覆蓋、新興產業(yè)跨越倍增、利用外資提速突破、增資擴產培優(yōu)育強、產業(yè)平臺提質增效，加快構建具有國際競爭力的現代產業(yè)體系，力爭三年內全市協(xié)議投資達9000億元、實際投資達4500億元，為推動東莞在“雙萬”新起點上實現更高質量發(fā)展作出更大的貢獻。
記者：談談對此次黨代會報告的感受？
陳順嬌：這是一份高舉旗幟、統(tǒng)攬全局的報告。報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，始終聚焦高質量發(fā)展時代主題，主動對標對表、全面貫徹黨中央決策部署及省委具體要求，詳細回顧了東莞過去五年取得的工作成績和寶貴經驗，總結提出了東莞在現代化建設新征程中爭先進位的指導思想和奮斗目標，充分展現了市委高舉旗幟、統(tǒng)攬全局、一心為民的政治站位和責任擔當。
這是一份凝聚人心、提氣鼓勁的報告。市第十四次黨代會以來，大事多、亮點多、難事多、榮譽多、經驗多。過去五年，東莞全力應對了中美經貿摩擦、新冠疫情沖擊等重大考驗，在綜合實力、創(chuàng)新發(fā)展、城市品質、民生福祉、黨的建設方面取得跨越式發(fā)展、成果豐碩，全市人民團結一心，譜寫出東莞發(fā)展史上新篇章。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點和東莞邁上“雙萬”新起點的關鍵階段，報告動員我們要團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，倍加珍惜今天來之不易的發(fā)展成就，握好歷史交予我們的“接力棒”，用心用功把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實，奮力在新征程中創(chuàng)造新的更大輝煌。報告的話語擲地有聲，發(fā)出了市委決心推動高質量發(fā)展、實現人與城市共生共榮、加強黨的全面領導和黨的建設“最強音”。
這是一份改革創(chuàng)新、引領未來的報告。報告牢牢立足新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、努力構建新發(fā)展格局，從東莞市情實際出發(fā)，科學把握發(fā)展大勢，在如何實現與大灣區(qū)城市錯位發(fā)展、當好廣東高質量發(fā)展名片的重要問題上，提煉了聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”這一城市特色的發(fā)展策略，又進一步闡述了關乎東莞未來發(fā)展的奮進目標和實現路徑。同時，報告不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解良方、乘勢而上，謀劃了培育壯大新動能、共建共治共享等方面的新任務、找準了加快經濟高質量發(fā)展、實現千萬人口與城市深度融合等方面的新舉措。特別是報告中提出，以產業(yè)立新柱“一號工程”為突破，努力打造大灣區(qū)先進制造新高地，實施產業(yè)立新柱、數字經濟融合發(fā)展、重點企業(yè)培育、招商引資突破、土地空間連片拓展等五大工程的具體任務和要求，為我們指明了未來高質量產業(yè)招商的方向，明確了招商引資頂層設計的總體思路，堅定了我們未來實現招商引資量質齊升、助推“雙萬”城市高質量發(fā)展的信心與決心。
記者：招商引資作為培育發(fā)展新動能的關鍵抓手，接下來，東莞將采取哪些措施落實黨代會提出的目標任務？
陳順嬌：為實現黨代會提出的目標任務，我們將以“高質量產業(yè)招商三年行動”為統(tǒng)領，實施“五大計劃”，強化關鍵資源要素保障。
一是實施龍頭企業(yè)領航計劃。全會報告提出，“實施高質量產業(yè)招商三年行動，力爭實現30億元以上龍頭企業(yè)鎮(zhèn)街全覆蓋?！苯酉聛?，我們將瞄準世界500強、中國500強和行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)，每年統(tǒng)籌一批連片產業(yè)用地面向全球“揭榜招商”，夯實先進制造的空間保障支撐。大力支持龍頭企業(yè)開展并購業(yè)務，對“鏈主企業(yè)”給予“一企一策”重點扶持，3年內招引若干個百億以上超大項目和一批30億以上特大項目，力爭實現園區(qū)、鎮(zhèn)街龍頭企業(yè)全覆蓋。
二是實施新興產業(yè)倍增計劃。圍繞七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，聚焦“卡脖子”清單、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，編制產業(yè)地圖和招商地圖，精準招引優(yōu)質項目，推動在重點產業(yè)領域形成百億級專項基金，加大政府直投、總部并購力度，撬動一批強鏈補鏈新興產業(yè)項目落地，力爭新興產業(yè)投資年均增速15%，5年內實現投資額倍增。
三是實施外商投資提速計劃。報告提出，“構建全球招商網絡，著力引進國內外先進產業(yè)、先進技術?！毕聛?，我們將強化駐海外經貿代表處招商職能，在深圳、北京、上海等城市設立招商聯(lián)絡處，聘請知名企業(yè)、機構、商協(xié)會擔任全球招商合伙人。加大外商投資重點項目扶持力度，穩(wěn)步推進外商投資股權投資企業(yè)（QFLP）試點，力爭3年內實現合同外資460億元，實際外資260億元，保持良好發(fā)展態(tài)勢。
四是實施增資擴產強基計劃。報告提出，“建立增資擴產項目全市‘一盤棋’統(tǒng)籌機制和‘直通車’制度”。接下來，我們將遴選1000多家優(yōu)質企業(yè)形成增資擴產重點項目庫，推動設立增資擴產專項子基金，每年統(tǒng)籌產業(yè)用地指標專項用于支持增資擴產，建立增資擴產“直通車”機制，優(yōu)先供地機制、用地指標分配機制、市內流轉機制和并聯(lián)審批機制，運用“產業(yè)空間+資金+服務+政策”，力爭三年內推動增資擴產項目協(xié)議投資1800億元以上，實現本土重點項目安家興業(yè)、扎根發(fā)展。
五是實施產業(yè)平臺提質計劃。制定產業(yè)平臺管理扶持辦法，建立新增用地平臺類項目“窗口指導”機制，加強“工改工”項目準入管理，建立連片城市更新項目配建產業(yè)保障房機制。遴選引進一批高成長性企業(yè)入駐高品質低成本空間。修訂新型產業(yè)用地（M0）系列政策，賦予M0新定位新導向，更加突出M0項目服務實體制造業(yè)發(fā)展。大力引進高端現代服務業(yè)，對總部型項目給予自用辦公用房租賃補貼和“一事一議”重點支持。
六是強化關鍵要素資源保障。報告提出，“加強市級招商統(tǒng)籌，建立市場化招商激勵機制，打造國資國企專業(yè)化招商團隊?！薄敖∪椖烤C合效益評價、快速落地服務、投產履約跟蹤等全過程機制，全面提升產業(yè)項目落地投產效率和產出效益?！苯酉聛?，我們將建立項目準入、評估咨詢、效益審查、項目落地的全鏈條服務機制，形成招商引資項目閉環(huán)管理，加大力度推動項目提速落地。強化跨部門協(xié)同聯(lián)動，加強項目履約監(jiān)管，推動項目早日達產達效。改革市場化招商機制，依托國企平臺，建立市級招商公司。健全考核激勵機制，聚焦黨代會提出的七個領域，結合各鎮(zhèn)街、園區(qū)產業(yè)定位，實施“一鎮(zhèn)街一方案”。廣泛宣傳推介東莞投資營商環(huán)境，不斷提升東莞“科技創(chuàng)新+先進制造”的美譽度和影響力。