到“十四五”期末，東莞的市場主體總量突破180萬戶，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)突破430億元，商標(biāo)有效注冊量突破70萬件。
日前，《東莞市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實(shí)施，透露了上述信息。
《規(guī)劃》是東莞新一輪機(jī)構(gòu)改革后第一個(gè)市場監(jiān)管五年規(guī)劃，全面總結(jié)“十三五”期間市場監(jiān)管工作成效，客觀分析“十四五”時(shí)期面臨的新形勢新要求，明確“十四五”時(shí)期的工作目標(biāo)、具體指標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期東莞市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
“十三五”期間，東莞堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省深化“放管服”改革決策部署，商事制度改革全面深化，科學(xué)監(jiān)管體系逐步形成，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得突破，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)，市場監(jiān)管體制持續(xù)優(yōu)化，市場疫情防控防線有力筑牢，各項(xiàng)主要目標(biāo)基本完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。
立足“十三五”市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，站在萬億元GDP、千萬人口城市新起點(diǎn)，東莞參照國家和省的做法，制定市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃，并將其納入全市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：發(fā)展目標(biāo)
未來五年東莞市場監(jiān)管目標(biāo)明確
《規(guī)劃》明確了未來五年東莞市場監(jiān)管工作的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全市市場監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管支撐、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管格局逐步完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場環(huán)境更加有序，公平競爭制度更加健全，市場主體更加充滿活力，形成適應(yīng)市場需要、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理體系和治理能力，為東莞在萬億GDP、千萬人口城市新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。
圍繞總體目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了35項(xiàng)具體任務(wù)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)29項(xiàng)、約束性指標(biāo)6項(xiàng)，涵蓋市場主體準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展、市場秩序與安全監(jiān)管等4個(gè)方面。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)任務(wù)體系
八項(xiàng)主要任務(wù)
完善市場監(jiān)管體制機(jī)制，全面夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)
包括深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，健全市場監(jiān)管法規(guī)制度體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法法治化規(guī)范化水平。
優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，全面激發(fā)市場活力
包括深化企業(yè)開辦便利化改革，簡化相關(guān)涉企經(jīng)營審批條件，推進(jìn)市場主體退出制度改革，提升涉企審批服務(wù)效能，打造更具競爭力的營商環(huán)境。
形成科學(xué)高效的監(jiān)管體系，全面提升市場監(jiān)管效能
包括推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善信用約束管理機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化市場監(jiān)管協(xié)同共治，打造“一平臺三工程”升級版。
健全統(tǒng)一開放的競爭秩序，全面促進(jìn)市場公平競爭
包括打破行政壟斷和防止市場壟斷，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域競爭秩序監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
構(gòu)建安全放心的民生環(huán)境，全面筑牢市場安全防線
包括強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化“兩品一械”安全監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保人民群眾生命健康安全。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，全面打造創(chuàng)新發(fā)展高地
包括促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，推動知識產(chǎn)權(quán)高水平運(yùn)用，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新動能。
深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，全面爭創(chuàng)質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿
包括夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量提升工程，樹立“東莞質(zhì)量”新標(biāo)桿。
充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)
包括加強(qiáng)規(guī)則平臺銜接，加強(qiáng)改革服務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)動能互聯(lián)互通，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，更好地服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。
七項(xiàng)重點(diǎn)工作
深化商事制度改革
開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“證照分離”改革。
推動“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺建設(shè)
推進(jìn)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)慧治，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”場景應(yīng)用，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺。
加強(qiáng)“小個(gè)?！秉h建工作
提升個(gè)私企業(yè)黨建覆蓋面，激發(fā)個(gè)私企業(yè)黨組織活力。
實(shí)施食品安全提升工程
實(shí)施“食品生產(chǎn)提質(zhì)”行動，實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品不安全不上市”專項(xiàng)行動，實(shí)施“餐飲質(zhì)量安全提升”行動，實(shí)施“國產(chǎn)保健食品質(zhì)量提升”行動，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升行動。
推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，拓展商標(biāo)品牌金融服務(wù)，實(shí)施品牌東莞工程，建設(shè)商標(biāo)品牌（知識產(chǎn)權(quán)）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升商標(biāo)品牌保護(hù)效能。
實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
成立東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金會，推進(jìn)NQI“一站式”服務(wù)，建設(shè)國家級檢驗(yàn)檢測和技術(shù)創(chuàng)新平臺。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工程，實(shí)施“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”工程，搭建標(biāo)準(zhǔn)化國際合作平臺，搭建標(biāo)準(zhǔn)化研究孵化平臺，促進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)相互融合。
數(shù)說東莞市場監(jiān)管“十三五”
（數(shù)據(jù)均截至2020年底）
——全市實(shí)有市場主體134.10萬戶，較2015年末增長88%，居全省地級市首位；每千人擁有企業(yè)74戶，較2015年末增長138.71%。
——工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到94％以上。掛牌共建14個(gè)質(zhì)量品牌研究中心、23個(gè)質(zhì)量品牌共建企業(yè)、36個(gè)質(zhì)量品牌培育企業(yè)。建成包含8個(gè)國家級質(zhì)檢中心、17個(gè)省級質(zhì)檢站、6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、343家獲得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書第三方機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系。
——制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)915項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)791項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)201項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)165項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8091項(xiàng)。全市4家企業(yè)獲評廣東省政府質(zhì)量獎、53家企業(yè)（組織）獲評市政府質(zhì)量獎。
——注冊商標(biāo)超過37萬件，馬德里國際注冊商標(biāo)636件、中國馳名商標(biāo)77件，分別較2015年末增加了24.40萬件、372件、17件。
——國內(nèi)有效發(fā)明專利3.74萬件，較2015年末增加了2.95萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量44.22件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額204.83億元，擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)105家，獲得中國專利獎47項(xiàng)。
——完成食品抽檢14.20萬批次、農(nóng)貿(mào)市場快檢420.68萬批次、政府快檢374.55萬批次。
——檢查特種設(shè)備單位7.48萬家次，檢驗(yàn)特種設(shè)備68.74萬臺次，特種設(shè)備“飄紅率”降至1.18%。
——處理消費(fèi)投訴舉報(bào)25.9萬宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.16億元。
展望東莞市場監(jiān)管“十四五”
（部分指標(biāo)2025年規(guī)劃值）
市場主體準(zhǔn)入
期末市場主體總量突破180萬戶
企業(yè)登記注冊網(wǎng)辦通過率≥80%
知識產(chǎn)權(quán)
每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量26.9件
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)突破430億元
商標(biāo)有效注冊量突破70萬件
質(zhì)量發(fā)展
國際標(biāo)準(zhǔn)總量（主導(dǎo)或參與）38項(xiàng)
國家標(biāo)準(zhǔn)總量（主導(dǎo)或參與）1315項(xiàng)
社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)390項(xiàng)
企事業(yè)單位最高等級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)
有效期內(nèi)認(rèn)證證書10.8萬張
國家質(zhì)檢中心/國家技術(shù)創(chuàng)新中心/國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家
產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心2個(gè)
市場秩序與安全監(jiān)管
一般事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查比例≥5
食品安全抽樣檢驗(yàn)量每千人批次>6.5
食品評價(jià)性抽檢合格率≥98.5%
“明廚亮灶”覆蓋率>90%
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率≥95%
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率≥5%
藥品抽檢合格率≥99%
執(zhí)業(yè)藥師數(shù)≥6.3人/萬人口
電梯保險(xiǎn)覆蓋率≥92%
