澎湃新聞記者 邵冰燕
11月10日，中國民用航空局召開月度新聞發(fā)布會。在促進行業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面，民航局發(fā)展計劃司副司長張清表示，今年以來，民航安全運行態(tài)勢保持總體平穩(wěn)，航班正常率保持在較高水平，但受境內(nèi)外多次疫情的干擾沖擊，民航運輸生產(chǎn)波動明顯，截至10月底，運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別完成全年目標的69.9%、66.4%和80.5%，運輸生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。當前，全球新冠疫情再次出現(xiàn)反彈，國內(nèi)疫情形勢仍然嚴峻復(fù)雜。
張清表示，民航局于9月份已推出促進民航恢復(fù)發(fā)展的“一攬子”對策。下一步，行業(yè)將繼續(xù)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和行業(yè)安全恢復(fù)發(fā)展，抓好“一攬子”六方面政策的落實，努力促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。
其中，張清表示，將繼續(xù)發(fā)揮市場主體作用，激活國內(nèi)航空市場潛力。我國擁有超大規(guī)模內(nèi)需市場，航空市場空間潛力巨大。民航業(yè)將深入分析后疫情時代航空市場變化，制定有效的市場策略。航空公司、機場等行業(yè)單位將根據(jù)旅客多元化需求，推出個性化、差異化、針對性的航空服務(wù)產(chǎn)品，最大程度激活航空市場。張清表示，在繼續(xù)提升資源配置效率方面，擴大企業(yè)降本增效空間。民航局將對前期出臺的航線、時刻、航權(quán)以及運力等相關(guān)調(diào)整政策進行梳理，繼續(xù)堅持行之有效的做法，因時因勢調(diào)整航線航班、飛機引進、航班時刻、關(guān)鍵人力資源等方面政策措施，通過提高資源配置效率，使各類生產(chǎn)要素的活力充分迸發(fā)，更好地促進行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
張清表示，在繼續(xù)加大政府扶持力度方面，助力航空企業(yè)紓困解難。去年疫情以來，在黨中央、國務(wù)院指導(dǎo)下，民航局積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時出臺多輪扶持政策為民航企業(yè)紓困。今年以來疫情多次反復(fù)，行業(yè)運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。民航局已積極向國務(wù)院反映，并主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，爭取政策支持。目前，民航局正在積極推進有關(guān)政策建議的落實落地。
對于此前公示的2022年中小機場補貼方案，張清表示，該方案是根據(jù)財政部、民航局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于修訂民航中小機場補貼管理暫行辦法的通知》核定，補貼對象是年旅客吞吐量在200萬人次及以下的中小型民用機場。基于中小機場突出的社會公益性特征，中央財政應(yīng)當對其提供民航普遍服務(wù)發(fā)生的虧損予以補貼。