今年3月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》實(shí)施，成為我國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)。條例實(shí)施后，個(gè)人破產(chǎn)重整、和解程序首案均已裁定，11月8日，深圳市中級(jí)人民法院裁定了首宗個(gè)人破產(chǎn)清算案件。
根據(jù)報(bào)道，債務(wù)人呼某目前無(wú)固定工作，每月勞務(wù)收入約5000元，自2013年離異后獨(dú)自撫養(yǎng)女兒。呼某現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足以清償140余萬(wàn)元債務(wù)，將進(jìn)入為期3年的免責(zé)考察期。按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》規(guī)定，通過(guò)免責(zé)考察期后，呼某可免去剩余債務(wù)?！案兄x個(gè)人破產(chǎn)條例，讓我有機(jī)會(huì)得到經(jīng)濟(jì)上的‘重生’?！焙裟痴f(shuō)。
通過(guò)免責(zé)考察期后，
可免去剩余債務(wù)
根據(jù)深圳市中級(jí)人民法院民事裁定書，破產(chǎn)人呼某2014年至2016年間經(jīng)營(yíng)深圳市呼延文化發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱呼延文化公司），因與其有場(chǎng)地租賃關(guān)系的新一佳超市有限公司倒閉，呼延文化公司被迫關(guān)閉，導(dǎo)致負(fù)債480多萬(wàn)元，包括工商銀行借款225多萬(wàn)元、平安銀行借款50萬(wàn)元、信用卡借款30多萬(wàn)元，向朋友借款90多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)貸50萬(wàn)元及利息、違約金等。上述借款均用于公司經(jīng)營(yíng)，因公司規(guī)模小，無(wú)法用個(gè)人名義申請(qǐng)貸款。為了償還債務(wù)，呼某在2018年賣掉其唯一住房，將賣房款260萬(wàn)元全部用于償還債務(wù)，之后堅(jiān)持還債，但至今仍欠100余萬(wàn)元。
今年6月9日，呼某向深圳中院提交個(gè)人破產(chǎn)清算申請(qǐng)，共申報(bào)債權(quán)總額約140萬(wàn)元。管理人就呼某破產(chǎn)原因進(jìn)行核查認(rèn)為，呼某關(guān)于其因經(jīng)營(yíng)文化發(fā)展公司導(dǎo)致負(fù)債480多萬(wàn)元、賣房還債后仍欠100多萬(wàn)元等情況符合事實(shí)，亦有相關(guān)證據(jù)佐證。
據(jù)悉，呼某財(cái)產(chǎn)包括其為其女兒購(gòu)買的兩份保險(xiǎn)價(jià)值5萬(wàn)元、呼延文化公司60%股權(quán)價(jià)值23余萬(wàn)元、工資、少量現(xiàn)金、家具、家電和手機(jī)等；債權(quán)人向管理人申報(bào)債權(quán)總額92余萬(wàn)元。據(jù)呼某陳述向法院陳訴，除上述債務(wù)外，其仍欠平安普惠融資擔(dān)保有限公司50萬(wàn)元，截至管理人向深圳中院申請(qǐng)確認(rèn)債權(quán)表之日，平安普惠融資擔(dān)保有限公司沒有向管理人申報(bào)債權(quán)。
深圳中院認(rèn)為，呼某因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失導(dǎo)致負(fù)債，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，且在破產(chǎn)程序中遵守個(gè)人破產(chǎn)條例規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，符合宣告破產(chǎn)的條件。依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》第二條、第八十四條、第九十五條、第九十六條的規(guī)定，宣告?zhèn)鶆?wù)人呼某破產(chǎn)，進(jìn)入三年免責(zé)考察期。
據(jù)了解，破產(chǎn)人的豁免財(cái)產(chǎn)主要包括兩部分。一是每月收入扣除應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后保留的必要生活支出，包括老人贍養(yǎng)費(fèi)487.50元、女兒撫養(yǎng)費(fèi)每月1100元以及呼某本人每月的生活支出2200元；二是用于生活、學(xué)習(xí)的必需品，總價(jià)值為3950元。其中，呼某每月個(gè)人生活支出額度按深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其女兒撫養(yǎng)費(fèi)亦按該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由呼某與其前夫共同承擔(dān)。
自宣告破產(chǎn)之日起，呼某將進(jìn)入免責(zé)考察期?？疾炱趦?nèi)，呼某需接受破產(chǎn)管理人和破產(chǎn)事務(wù)管理署的監(jiān)督，每月申報(bào)個(gè)人收入、支出和財(cái)產(chǎn)狀況等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于償還債務(wù)。免責(zé)考察期滿后，深圳中院將根據(jù)呼某考察期間表現(xiàn)，裁定是否免除未清償債務(wù)，解除限制行為。
深圳中院破產(chǎn)庭庭長(zhǎng)曹啟選表示，“免責(zé)考察期既能讓‘誠(chéng)實(shí)而不幸’的債務(wù)人得到‘重生’，也能避免惡意破產(chǎn)的出現(xiàn)?！?/p>
個(gè)人破產(chǎn)重整和
破產(chǎn)清算有什么區(qū)別？
在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》中，共提供了清算、重整與和解三類程序，供不同情況的債務(wù)人適用。
其中，在破產(chǎn)清算程序中，對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理，債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，對(duì)個(gè)人信用和營(yíng)業(yè)事務(wù)影響最大，行為限制最嚴(yán)格；債務(wù)人僅可保留基本生活和職業(yè)所需的有限財(cái)產(chǎn)，如適量現(xiàn)金、衣物、必要的家用電器和文具書籍，其余財(cái)產(chǎn)如全部不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車等均由管理人接管。
相比之下，在破產(chǎn)重整程序中，債務(wù)人需要有未來(lái)可預(yù)期的收入，可能實(shí)現(xiàn)保留住房或者其他特定財(cái)產(chǎn)，債務(wù)人經(jīng)授權(quán)可以繼續(xù)保留營(yíng)業(yè)事務(wù)；出席債權(quán)人會(huì)議同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。
和解則是由債務(wù)人和債權(quán)人自行協(xié)商，法院僅對(duì)和解過(guò)程的規(guī)范性與和解協(xié)議的合法性進(jìn)行審查；委托和解期限內(nèi)，債務(wù)人與全體債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議的，可以申請(qǐng)人民法院認(rèn)可和解協(xié)議。
三類個(gè)人破產(chǎn)程序
據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，曹啟選介紹，通俗而言，個(gè)人破產(chǎn)清算和個(gè)人破產(chǎn)重整相比，執(zhí)行破產(chǎn)重整計(jì)劃的債務(wù)人需要按照重整計(jì)劃協(xié)議定期向“管理人賬戶”中存入規(guī)定金額的存款，供債權(quán)人分配，債務(wù)人余下的財(cái)產(chǎn)收入可以自行支配，債權(quán)人無(wú)權(quán)干預(yù)。而在個(gè)人破產(chǎn)清算中，破產(chǎn)人每月收入扣除豁免財(cái)產(chǎn)清單允許保留的必要支出之后，其余所有收入必須全部用于償還債務(wù)，直至考察期滿或符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》第一百條中視為考察期屆滿的幾種情形。
曹啟選介紹，與個(gè)人破產(chǎn)和解及重整相比，個(gè)人破產(chǎn)清算中債務(wù)人在考察期內(nèi)必須繼續(xù)限制消費(fèi)等行為的義務(wù)，破產(chǎn)管理署將檢查監(jiān)督，其中包括申報(bào)每月收入、支出、消費(fèi)等信息及未經(jīng)報(bào)備不得離深等。在個(gè)人破產(chǎn)重整中，債務(wù)人的豁免財(cái)產(chǎn)由債務(wù)人與債權(quán)人協(xié)議達(dá)成，重整計(jì)劃通過(guò)后立即解除對(duì)債務(wù)人消費(fèi)等行為的限制。在呼某破產(chǎn)案中，經(jīng)過(guò)債權(quán)人會(huì)議審議通過(guò)，破產(chǎn)人的豁免財(cái)產(chǎn)按照個(gè)人破產(chǎn)條例有關(guān)規(guī)定確定，每人每月生活費(fèi)按深圳市現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月2200元執(zhí)行。
回顧：
個(gè)人破產(chǎn)重組、破產(chǎn)和解首案
今年7月，深圳誕生個(gè)人破產(chǎn)重組首案。債務(wù)人是深圳一名產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工程師，擁有2項(xiàng)專利，2018年開始創(chuàng)業(yè)，開發(fā)銷售具有創(chuàng)新專利的藍(lán)牙耳機(jī)產(chǎn)品，但產(chǎn)品沒有獲得穩(wěn)定客戶資源，加之又遭遇疫情，導(dǎo)致銀行債務(wù)越背越多，直至無(wú)力償還全部債務(wù)。最終，10家債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成協(xié)議：總計(jì)約75萬(wàn)元的債務(wù)總額，債務(wù)人只需按計(jì)劃三年還清所欠本金50多萬(wàn)元。期間，按深圳最低生活標(biāo)準(zhǔn)，豁免部分財(cái)產(chǎn)以保障債務(wù)人一家人基本生活。
10月，深圳個(gè)人破產(chǎn)和解首案辦結(jié)。76歲的債務(wù)人因二十多年前擔(dān)任公司法定代表人期間，為一筆數(shù)額較大的公司經(jīng)營(yíng)性貸款承擔(dān)了連帶保證責(zé)任，經(jīng)法院多次強(qiáng)制執(zhí)行未能全額清償，退休后，該債務(wù)人的主要收入為養(yǎng)老金以及民政部門發(fā)放的高齡津貼，由執(zhí)行法院依法扣劃執(zhí)行款項(xiàng)后按月劃轉(zhuǎn)的生活保障費(fèi)。截至債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日，債權(quán)人平安銀行申報(bào)了債權(quán)。經(jīng)審核確認(rèn)，債權(quán)額為970379.73元。綜合債務(wù)人財(cái)產(chǎn)收入、債權(quán)債務(wù)情況、生活醫(yī)療需求以及家庭生活等情況，債務(wù)人在管理人的協(xié)助下，經(jīng)與債權(quán)人初步協(xié)商，達(dá)成和解方案：債務(wù)人履行5.2萬(wàn)元款項(xiàng)的支付義務(wù)后，剩余未清償債務(wù)予以免除。
截至9月30日，深圳市中級(jí)法院共收到個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)755件。