湖濱公園的圍欄已經(jīng)拆除
城投瀚城璞岸售樓部沙盤展示的湖濱公園模型
□楚天都市報(bào)極目新聞記者 劉閃 實(shí)習(xí)生 魏佳怡 程心怡
買房時看中了項(xiàng)目配套的湖濱公園，建有泳池、會所、親水平臺等設(shè)施，項(xiàng)目宣傳和銷售人員也宣稱為業(yè)主獨(dú)享空間。臨近交房，城投瀚城璞岸小區(qū)的業(yè)主們卻發(fā)現(xiàn)看房時搭建的欄桿圍墻拆除了，配套綠地變成公共綠地，小區(qū)容積率和綠化率將縮水。
對此，開發(fā)商武漢城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司回復(fù)稱，公園后期將采用與景觀相匹配的欄桿進(jìn)行封閉管理，購房合同中未約定有關(guān)會所內(nèi)容，公園及內(nèi)部設(shè)施以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。
買房看上項(xiàng)目配套湖濱公園
業(yè)主虞先生介紹，2018年6月，他購買了位于洪山區(qū)卓刀泉街的名都花園南區(qū)三期——城投瀚城璞岸小區(qū)的房子，毛坯房價(jià)格為2.23萬元/平方米。實(shí)地看房后，最吸引虞先生的，當(dāng)屬銷售人員所說的位于南湖岸邊的湖濱公園?！颁N售說湖濱公園是小區(qū)的配套設(shè)施，里面建有游泳池、私人會所、親水平臺，屬于業(yè)主的獨(dú)享空間，只有業(yè)主持門禁卡才能進(jìn)去?！庇菹壬嬖V極目新聞記者，當(dāng)時，銷售宣傳說位于湖濱公園內(nèi)的營銷中心后期就會改建成私人會所。
最近臨近交房，業(yè)主們卻發(fā)現(xiàn)，看房時搭建的欄桿圍墻已拆除，社會人員可隨意進(jìn)入。營銷中心也從湖濱公園搬了出來，并未改建成私人會所，公園內(nèi)疏于維護(hù)，雜草叢生。
在“城投瀚城璞岸”官方微信公眾號上該項(xiàng)目的宣傳文章稱，“項(xiàng)目自帶1.7萬平方米集觀景、休閑、多功能于一體的湖濱綠地公園?！贝送?，業(yè)主同時保留了簽約時銷售人員私享公園說法的錄音。
業(yè)主柳先生提供的購房合同顯示，商品房項(xiàng)目核準(zhǔn)名稱為名都花園南區(qū)三期地塊一、三（城投瀚城璞岸），容積率為2.12。其中，地塊一就是小區(qū)住宅樓所在地，地塊三則是湖濱公園。武漢市國土資源和規(guī)劃局的圖紙顯示，地塊一、三的綠化率為35%。而地塊一水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告顯示，地塊一容積率為2.50，綠地率25.57%。
“如果湖濱公園不算是小區(qū)的配套，那容積率只有2.50，與合同約定的2.12不符，綠地率也低于35%?！睒I(yè)主們提出，希望開發(fā)商按銷售時所說的“獨(dú)享公園”交房，因?yàn)橘I房時業(yè)主已經(jīng)承擔(dān)了成本，而且大都是沖著私享湖濱公園、私享會所才毫無猶豫買的房子。
開發(fā)商回應(yīng)未約定相關(guān)內(nèi)容
7月19日下午，極目新聞記者來到城投瀚城璞岸小區(qū)。在湖濱公園門口，還懸掛著樓盤營銷中心的牌子。門前張貼著武漢城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的一則公告：此湖濱綠地公園位于公司開發(fā)的城投瀚城璞岸項(xiàng)目地塊紅線范圍內(nèi)，公園相關(guān)規(guī)劃均已依法依規(guī)上報(bào)政府部門審批通過。落款日期為2018年9月1日。
公園緊鄰南湖岸邊，周邊沒有圍欄和院墻，業(yè)主告訴極目新聞記者，原先的圍欄已經(jīng)拆除。記者進(jìn)入湖濱花園內(nèi)，郁郁蔥蔥，路牌上指示著：營銷中心、露天泳池、親水平臺、觀湖小劇場。原營銷中心已經(jīng)關(guān)閉，被改成地下停車場。
業(yè)主們介紹，他們發(fā)現(xiàn)湖濱公園等小區(qū)交房前的諸多問題后，6月21日，向開發(fā)商提交了整改要求通知函，要求恢復(fù)原銷售承諾屬于小區(qū)全體業(yè)主私享的會所和業(yè)主專有、私屬的湖濱公園。此后，開發(fā)商先后有兩位負(fù)責(zé)人接待過業(yè)主，不過關(guān)于湖濱公園的歸屬權(quán)問題，說法不一，并表示此前宣傳僅為銷售個人行為。
7月16日，開發(fā)商作出了正式回復(fù)。在一份蓋有“武漢城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”公章的回復(fù)中，極目新聞記者看到，對于業(yè)主的上述訴求，開發(fā)商回復(fù)稱，公園后期將采用與景觀相匹配的欄桿進(jìn)行封閉管理，雙方簽署的《武漢市商品房買賣合同》中未約定有關(guān)會所內(nèi)容，公園及內(nèi)部設(shè)施以規(guī)劃審批為準(zhǔn)；對業(yè)主提出的其他諸多問題，將積極整改。
不過，業(yè)主們對這次答復(fù)不滿。7月19日下午，記者陪同業(yè)主來到城投瀚城璞岸所在的營銷中心，項(xiàng)目沙盤上可以清晰地看到湖濱公園的模型。現(xiàn)場一位工作人員介紹，公司正在準(zhǔn)備補(bǔ)充回復(fù)，預(yù)計(jì)本周就能反饋給業(yè)主，湖濱公園后期會恢復(fù)圍欄，僅對小區(qū)業(yè)主開放，歸屬權(quán)問題將進(jìn)一步研究再做答復(fù)。
#p#分頁標(biāo)題#e#律師稱開發(fā)商涉嫌違約
湖北筑予律師事務(wù)所律師肖慧斌認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果業(yè)主能證明公號等文章中承諾的內(nèi)容明確具體，且對房屋價(jià)格的確定有重大影響的話，開發(fā)商的宣傳行為構(gòu)成違約。
7月前后，開發(fā)商集中交房，隨之而來的是業(yè)主集中投訴，近期極目新聞已接到多個小區(qū)的業(yè)主投訴。
今后，開發(fā)商將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管和約束。7月16日，《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管辦法（征求意見稿）》在武漢市房管局官網(wǎng)公示。
監(jiān)管辦法規(guī)定，開發(fā)企業(yè)信用信息管理實(shí)行“警示名單”管理制度，并定期予以公示。開發(fā)企業(yè)信用得分低于75分，或一年內(nèi)同類違法違規(guī)行為出現(xiàn)3次及以上、有其他嚴(yán)重失信行為給社會造成重大不良影響的，納入“警示名單”。對納入“警示名單”的開發(fā)企業(yè)，可采取以下措施：約談開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人；對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦；暫緩受理開發(fā)企業(yè)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可申請；將信用得分作為降低或注銷資質(zhì)的重要依據(jù)；向該市信用平臺上傳開發(fā)企業(yè)失信行為警示信息并發(fā)出警示。
開發(fā)企業(yè)信用扣分，根據(jù)不良行為輕重程度分為A、B、C、D四個等級，符合相關(guān)等級情形的，將分別扣2、3、4、5分。記者注意到，四個等級基本包含了業(yè)主目前投訴的熱點(diǎn)問題，如銷售精裝房，銷售現(xiàn)場或交付樣板房未公示交付標(biāo)準(zhǔn)；委托銷售代理機(jī)構(gòu)在其委托范圍內(nèi)發(fā)生違規(guī)行為的；以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)，誤導(dǎo)購房人市場預(yù)期等65種情形。
此外，辦法還設(shè)置了追加扣分規(guī)定：被主管部門要求整改，拒不整改或在規(guī)定的時間內(nèi)未整改完畢的；被主管部門下達(dá)行政處罰決定書或被其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)合懲戒的，均被追加扣10分。