“十三五”期間，市級安排民生領(lǐng)域資金逐年遞增，從2016年的301.85億元提升到2020年的510.89億元，增幅達(dá)69.25%；社會養(yǎng)老保險平均養(yǎng)老金漲幅達(dá)19.58%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)漲幅達(dá)33.33%……堅(jiān)持民生財政定位，始終兜牢民生底線，市財政局為“我為群眾辦實(shí)事”留下生動注腳。
自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市財政局快速行動、精心部署，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動同財政重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)全體黨員干部真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，聚焦財政主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
■姚慧怡 受訪方供圖
■對話
市財政局黨組書記、局長姚慧怡：
扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”10個項(xiàng)目建設(shè)
記者：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，有何體會？
姚慧怡：習(xí)近平總書記“七一”重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，深刻認(rèn)識到黨的百年奮斗歷程和取得的偉大成就，更加堅(jiān)定“四個自信”；深刻認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族復(fù)興的根本保證，更加自覺做到“兩個維護(hù)”；深刻認(rèn)識到人民是歷史的創(chuàng)造者，更加努力在財政工作中踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
接下來，市財政局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮財政引領(lǐng)和保障作用，推動積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，確?！笆奈濉遍_好局，為推動“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
記者：市財政局在今年的黨史學(xué)習(xí)教育中有哪些特色和亮點(diǎn)？
姚慧怡：市財政局黨組把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，高度重視、精心組織，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時間動員部署，制定出臺了黨史學(xué)習(xí)教育方案。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，通過帶頭開展專題學(xué)習(xí)、帶頭深入基層調(diào)研等多種形式，持續(xù)掀起學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的熱潮。
此外，市財政局積極聚焦青年干部這個關(guān)鍵群體，務(wù)求讓更多青年干部在學(xué)習(xí)上聽得進(jìn)、學(xué)得透，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)載體，開展了青年干部座談會、“莞財青談”之青年講黨史活動、青年干部開展團(tuán)建共建活動等，深入推動青年黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心，為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚青年力量。
記者：目前，市財政局在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中有哪些亮點(diǎn)工作？有哪些階段性成效？
姚慧怡：我局立足部門職能，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字財政”、醫(yī)療服務(wù)水平提升、電子票據(jù)改革等“我為群眾辦實(shí)事”10個項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，全力穩(wěn)住民生支出，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，主要有以下四個方面內(nèi)容。
一是堅(jiān)持民生財政定位，始終兜牢民生底線。一直以來，市財政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生財政定位，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)決兜牢基本民生底線，全力支持改善民計(jì)民生，推動社會事業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，市級安排民生領(lǐng)域資金逐年遞增，從2016年的301.85億元提升到2020年的510.89億元，增幅達(dá)69.25%。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，逐年提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在民生兜底方面，低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均位居全省前列；在社會保障方面，“十三五”期間社會養(yǎng)老保險平均養(yǎng)老金漲幅達(dá)19.58%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)漲幅達(dá)33.33%，失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)漲幅達(dá)28.15%；在教育方面，市鎮(zhèn)兩級公共財政教育經(jīng)費(fèi)支出從2016年的142.95億元增長至2020年的198.71億元，漲幅達(dá)39%，支持教育擴(kuò)容千日攻堅(jiān)，加快推進(jìn)市直學(xué)校擴(kuò)建工程、中小學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)和品牌學(xué)校培育。
二是聚焦財政主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目。圍繞主責(zé)主業(yè)，聚焦解決老百姓“急難愁盼”問題，在教育類、醫(yī)療類、養(yǎng)老類、扶貧濟(jì)困類等方面確定了10個“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，包括開展東莞市“數(shù)字財政”上線工作、執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金征收優(yōu)惠政策、支持醫(yī)療服務(wù)水平提升、對民辦學(xué)校教室燈光照明改造給予財政獎補(bǔ)、多措并舉緩解企業(yè)融資難融資貴等。目前，我局確定的“我為群眾辦實(shí)事”10個項(xiàng)目進(jìn)展順利，都能按進(jìn)度在年底前順利完成。其中，“數(shù)字財政”已經(jīng)成功上線；支持醫(yī)療水平提升和學(xué)校燈光照明的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)；非稅收入管理系統(tǒng)升級改造和非稅收入退款流程優(yōu)化均可于9月底前完成。
三是建立長效工作機(jī)制，高效推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，我局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，成立“數(shù)字財政”工作專班、軌道交通工作專班、非稅收入專班等，集中優(yōu)勢兵力，高效推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
四是提高聚財用財水平，夯實(shí)民生保障財力基礎(chǔ)。在加強(qiáng)財政收入組織工作方面，多渠道挖掘財政增收潛力，著力保持收入適度增長。今年上半年，我市一般公共預(yù)算收入432.44億元，同比增長29.56%，高于全省平均水平11.92個百分點(diǎn)，增幅在珠三角9市中排名第2。在加強(qiáng)財政支出管理方面，加大民生保障力度，提高財政資金使用效益。今年上半年，我市一般公共預(yù)算支出469.62億元，同比增加1.78億元，完成年初預(yù)算的53.79%，快于時間進(jìn)度3.79個百分點(diǎn)。同時，建立“三?！眲討B(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，加強(qiáng)庫款余額監(jiān)控，實(shí)時掌握庫款余額和庫款保障水平，確保庫款保障水平不低于合理區(qū)間，提高資金撥付效率，兜牢民生底線。#p#分頁標(biāo)題#e#
■4月20日，松山湖在全市率先上線“數(shù)字財政”系統(tǒng)
■實(shí)踐案例
“數(shù)字財政”系統(tǒng)上線 “跑數(shù)據(jù)”代替“跑腿”
今年以來，我市全力推進(jìn)“數(shù)字財政”建設(shè)。4月20日，松山湖在全市率先上線“數(shù)字財政”系統(tǒng)；4月30日前，我市35個鎮(zhèn)街（園區(qū)）陸續(xù)完成上線工作；5月1日，按省財政廳統(tǒng)一部署，我市全面成功上線新系統(tǒng)，圓滿完成了省財政廳部署的“數(shù)字財政”上線任務(wù)。
“數(shù)字財政”的上線，規(guī)范并統(tǒng)一各級預(yù)算管理的業(yè)務(wù)流程、管理要素和控制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)全市財政支出全面電子化管理，通過“跑數(shù)據(jù)”代替“跑腿”，進(jìn)一步節(jié)省時間成本和紙質(zhì)成本，通過數(shù)據(jù)庫實(shí)時掌握市直預(yù)算單位和所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）的資金使用情況，為提高財政公開透明度、實(shí)現(xiàn)財政資金直達(dá)項(xiàng)目、惠企利民提供技術(shù)支撐。接下來，東莞市財政局將與人民銀行、各預(yù)算單位、各代理銀行密切協(xié)作，真正用好“數(shù)字財政”信息化手段，全面優(yōu)化提升預(yù)算管理，深入推進(jìn)財政改革工作。
■聲音
我們機(jī)關(guān)事務(wù)局財務(wù)代管市委、市政府、人大和政協(xié)40多個預(yù)算單位，今年5月“數(shù)字財政”上線后，實(shí)現(xiàn)支付電子化管理，原來各代管單位要送紙質(zhì)資料到我局審核，特別是不在行政辦事中心辦公的單位，往往需要幾天才能完成支付，現(xiàn)在只要幾分鐘就完成，大大提高了工作效率。
——市機(jī)關(guān)事務(wù)局財務(wù)科科長黃遠(yuǎn)興
文字：楊圣沛